县自然资源局年度工作总结及下一步工作打算

县自然资源局年度工作总结及下一步工作打算

　　xxxx年，自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕中央、省委、市委经济工作会议精神，按照县委全会、经济农村工作会、县“两会”决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，埋头苦干，攻坚克难，全力以赴服务保障重大项目建设，努力破解引领发展、保障发展难题，取得了较好的工作成效。现将工作情况汇报如下：

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）耕地保护严守底线。主要采取了五个方面的工作举措：一是压实耕地保护责任。县政府与xx个乡镇、各乡镇与所辖各村分别签订了《耕地保护责任书》，形成县、乡、村三级耕地保护监控网络，并以此作为县政府落实耕地保护任务的年度考核依据。二是开展基本农田整改补划。基本农田整改补划及储备区划定工作于xxxx年x月正式开始，依据划定目标任务，我县永久基本农田储备区规模为xxxx亩，经过一年多的工作实践，在现场举证xxxxx亩的基础上，最终确定xxxx亩的储备区资源，目前该项工作数据库已报部。三是实施耕地占补平衡。 今年，县级实施土地开发项目x个。其中，已竣工验收项目x个，完成建设规模xxx亩，新增耕地xxx亩，总投资xxx.xxx万元；正在建设中项目x个（xx乡xx村土地开发项目），计划近期完成竣工验收工作。社会资本投资实施土地开发项目x个，土地综合整治项目x个。总建设规模xxxx亩，新增耕地xxx亩，总投资xxxx.xx万元。四是推进土地综合整治。根据省、市自然资源部门下达的土地综合整治项目建设任务，在x个乡镇、xx个村实施此项工作。项目建设规模xxxxx亩，新增耕地xxxx亩，总投资xxxxx.xx万元。现在已完成了项目的可研立项批复和设计预算评审工作，目前，已有x个土地综合整治项目下发了批复实施的文件，正在建设当中。五是严格土地执法监察。一年来，自然资源局加大了动态巡查力度，认真履行职责，实行规范管理，构筑了国土资源违法违规案件预防体系，截至xx月xx日，下达责令停止违法行为通知书xx份，立案查处违法占地案件xxx起，下达行政处罚决定书xxx件，收缴罚款xxx.xxxx万元；移送法院xx件，移送公安刑事案件x件。全年组织拆除涉及x户的违法占地建筑物，拆除面积xx.xx亩。通过以上严格举措，xxxx年上级下达我县的耕地保有量xx万亩，基本农田保护面积xx.xx万亩的保护任务圆满完成，截至目前，我县的耕地保有量为xx万亩，基本农田保护面积为xx.xx万亩。

　　（二）征地报批保障项目。组织县农经办、林业局、水利局和农业局等单位完成对天鹭湖xxx.xx亩和xxx国道综合服务区项目xx.xx亩土地开展土地现状调查。 xxxx年以来，依据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第xx号），初审及预审建设用地项目共计xx个，面积共计xxxx.xx亩。发布土地征收启动公告xx份、征收土地告知书xx份，完成x个批次建设用地报批，报批面积x.xxxx公顷。截至目前，供应土地xx宗，面积xxx.xx亩，土地成交价款x.xx亿元。其中出让xx宗，面积xxx.xx亩；划拨x宗，面积xxx.xx亩。

　　（三）规划修编稳妥推进。国土空间规划是我县“十四五”规划重要内容之一，在县委、县政府领导下，我局认真贯彻落实国家、省、市等相关文件精神要求，积极推进规划编制工作，目前一张底图建设框架初步完成；x个专题形成文本初稿，x个专题拟定技术路线，构建工作框架，提出初步方案；初步划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三线”；规划总报告文本、图集、附表等初稿已上报市局。此外，对《xx县土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）》调整完善一次，局部修改和优化调整一次；分别申请上级追加指标xxx亩、xxx亩，并两次对涉及乡镇土地利用总体规划进行修改；完成易地交易指标xxxx.xxx亩。目前，xx县人民政府、xx县人民政府交易的指标已完成规划修改并批复，xx镇县人民政府交易的指标已完成规划修改上报至省政府待批复；xxx.x亩建新方案已批复，xxx.x亩建新方案已编制完成上报市政府待审查。

　　（四）资源监管履职有力。一是地质灾害防治方面，对我县地质灾害隐患点xx处，涉及x个乡镇的隐患防治单位下发了地质灾害隐患防治通知书。及时对全县xx处灾害隐患点的防治责任人和监测人进行了调整，进一步充实完善了县、乡、村、户四级群测群防网络体系。目前，“两卡”已全部发放到位，警示标志牌已完成更换工作。并与全县xx个乡镇签订目标责任书，发放“防灾工作明白卡、防灾避险明白卡”。对全县地质灾害隐患严重的x个乡镇拨付汛期地质灾害应急资金，有效保障了全县地质灾害隐患区群众的生命财产安全。二是在矿产资源监管方面，今年，全县领取采矿许可证的x个煤矿、x个石料厂和xx户砖厂全部在国土资源部矿业权公示系统进行了勘查开采信息公示，接受社会监督，公示率xxx%，合格企业xx户，合格率xxx%。征收煤矿企业欠缴采矿权价款xxxx万元。同时，进一步持续强化监管和打击私挖乱采行为力度，每月累计进行动态巡查工作日不少于x次，并每月上报巡查台账，发现各类违法用矿行为及时严肃查处。三是生态修复方面，目前，《xx县南部山水林田湖草生态修复实施方案》已编制完成，并经专家评审，出具了评审意见。对全县煤矿企业和非煤矿山企业，按照省政府x发x号文件要求，xx个矿山企业均开设了基金专户，共缴纳矿山环境恢复治理基金和土地复垦费用xxx.xxxx万元。

　　（五）“三调”工作顺利完成。从年初开始，组织对国家下发的xx个在线互联网外业现场视频举证图斑进行了举证，通过外业举证，xx个图斑地类认定都和原上报数据一致。我局根据市局组织安排，完成了本市内与xx、xx县的县级数据接边工作及与xx、xx、xx、xx、xx的市级接边工作。完成全县统一时点更新成果自检工作、初始调查成果整改、数据库建设、成果分析等，并上报省级。x月x日，经省级反复核查通过后，数据上报国家，现已顺利通过国家审查。

　　（六）深化改革持续推进。一是完成了基准地价调整。为适应当前经济发展需要，我局将基准地价根据我县实际进行了调整和更新。新一轮地价已于x月xx日经省自然资源厅批复验收，县政府于xxxx年x月xx日已公布实施。二是实施了标准地改革。根据上级领导指示精神，我县于xxxx年x月xx日公布关于xx县推行“标准地”改革实施方案，初步确定两宗标准地，一宗位于xx乡xx村，面积xxxxx.xx㎡（xx.xx亩），用途为工业用地；一宗位于xx乡xx村，面积xxxxx.xx㎡（xx.xx亩），用途为工业用地。目前，位于xx乡xx村的国有建设用地已成交公示，成交价款为xxx.xx万元。

　　此外，不动产登记、信访案件化解、五地一产改革等各项工作均有序推进落实。其中，不动产登记方面，截止xxxx年xx月底完成一般登记xxxx件，抵押登记xxxx件，注销登记xxx件，转移登记xxx件，共计办理xxxx件。信访案件化解方面，为切实维护人民群众的合法权益，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效维护社会稳定，确定专人负责来信来访接待工作。今年共受理来信来访xxx件，其中上级转办案件x件，本局受理xx件，xxxxx便民热线受理x件，xxxxx举报电话x件，网上信访x件，重复案件x件，不动产登记问题xx件，规划问题xx件。配合“五地一产”改革方面，为我县xx个乡镇xxx个行政村制作了“一图三表”（各村的土地利用现状图、土地利用二级分类面积汇总表、各村图斑明细表及“五地一产”摸底核准表），将土地利用现状分类的x个一级地类和xx个二级地类按x市“五地一产”摸底核准表中的x个地类（耕地、林地、四荒地、宅基地、集体建设用地、国有建设用地）进行了对号分类汇总，将汇总数据全部下发到各乡镇。

　　二、工作中的短板制约

　　（一）永久基本农田调整难度较大。xx县基本农田保护工作压力大，调整余地小。但同时，城镇开发边界又受基本农田限制，根据初划方案，开发边界内包含有基本农田xxxx.x亩，主要分布在中心城区西、南方向，是未来城镇建设的重点地域，影响县内重点开发区域——双林新城、城南片区等的发展建设。

　　（二）上位规划和标准缺失。省级、市级国土空间规划还不完善，尤其是x市级双评价及传导内容缺失，本级规划编制缺少依据和指导。同时，自然资源部关于县级空间规划、生态保护红线调整、基本农田调整相关政策、一张图建设具体内容等均无正式标准，相关数据计算和技术方法不确定，后续工作还需进一步摸索。

　　（三）“多规合一”受到制约。根据“多规合一”规划改革要求，国土空间规划是法定的上位规划，其他规划均须在其约束指导下进行编制，但由于该规划尚在编制中，不具备法定效力，不能约束指导下位规划，故开展控规、专项规划、村庄规划等下位规划的编制宜至少同步推进，或待国土空间规划批复完成后再行编制。

　　（四）批而未供消化整改仍需加力。xxxx-xxxx年，我县批而未供用地xxx.xxxx公顷，xxxx年度应消化xx.xxxx公顷，截止目前消化xx.xxxx公顷，尚有部分土地因涉诉涉访、不符合规划、意向项目发生变化等原因未完成消化。

　　（五）执法主体仍需规范。xxxx年组建自然资源局以来，根据三定方案局内设机构有行政执法监察股，统一全县的自然资源执法，而目前矿产资源执法仍由监察大队（事业单位）负责查处，造成执法主体不规范。

　　三、xxxx年工作计划

　　（一）进一步强化耕地保护。全面完成永久基本农田储备区划定和核查整改工作，认真做好永久基本农田补划工作，着力推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保全县 耕地保有量和永久基本农田红线不动摇。高质量做好历年土地开发项目清理检查，相关项目整改到位。加大工作力度，加强对接沟通，积极破解难题，按目标要求认真做好xxxx年度土地“双整治”项目入库与实施。

　　（二）进一步加强规划管理引领。积极沟通对接省、市，积极争取再次开展土地利用总体规划调整。进一步优化城市布局，提升规划的引领力和科学性，有序推进国土空间规划编制，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等“三线”，优化基础设施和公共服务设施布局，力争年内形成规划初步成果。积极推进村庄规划编制，确保年内形成重点村庄的规划成果。会同相关部门，认真做好历史文化名城的保护规划。

　　（三）进一步加强项目用地保障。聚焦重大项目建设，落实“要素跟着项目走”的工作机制，全力推进重大项目服务保障 积极加强沟通对接，争取政策支持，主动指导项目做好用地、相关手续办理，积极协调解决历史遗留问题。科学安排用地计划，积极申报、争取重大项目建设用地计划指标。

　　（四）进一步推进集约节约利用。认真贯彻落实自然资源部、省、市关于节约集约用地的相关政策措施，进一步提升产业项目综合评估工作效能，推进用地精准化。服务保障监管关口前移，对各个用地环节实施精细化全程管理，提高城镇建设用地集约化程度，确保土地资源得到“地尽其用”。通过调整土地出让价格、弹性出让等多种方式，实施差别化供地，引导资源向“好、快、高”的项目集聚。继续深入开展闲置空闲土地和项目用地盘活利用攻坚，确保完成征而未供、供而未用土地消化处置 、城镇低效工业用地再开发、项目用地盘活利用目标任务。

　　（五）进一步强化执法监管。加强动态巡查，强化日常执法监管，拓宽违法违规行为的发现渠道，更加有效地将自然资源违法违规行为制止在初始、解决在萌芽，维护自然资源管理良好秩序。通过每周通报、联合督查督办等方式，有力推动违法图斑拆除复耕，积极完成年度目标任务。切实抓好土地矿产卫片执法检查工作，对于违法违规问题，采取坚决措施，尽快消除违法状态，及时整改到位，确保实现“零约谈、零问责”目标。

　　（六）进一步加强民生基础工作。扎实开展不动产权籍调查，向省厅汇交数据库，实现不动产权籍调查全覆盖。积极推进农村房地一体发证存量数据整合，完善登记信息，年内实现农村房地一体确权登记发证率达xx%以上的目标任务。加速“互联网+不动产登记”建设，全面推进“外网申请、内网审核、现场核实材料、即时领证”的不动产登记新模式。持续推进“放管服”改革，推进税务、交易、登记三项业务“一体化”受理平台建设，创新推进容缺受理、证税合一等服务模式，不断提升项目审批速度和服务质量。

　　（七）进一步加强自然资源干部队伍建设。把全面从严治党作为推进自然资源事业的根本保证，切实提高政治站位，突出“一岗双责”建设，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。加强局官方网站、微信公众号等阵地管理，创新推进基层党支部党建工作片区化管理，进一步提升全县自然资源系统基层党组织建设水平，提高基层党组织规范化水平。深入推进党风廉政建设，层层压紧压实责任，认真排查局机关和各基层所“权力运行、制度机制、外部环境、作风效能”等方面存在的廉政风险点，加强对重点领域和关键环节权力运行的制约监督，推动“两个责任”落地生根。积极引导党员干部静心谋事、创新干事、全心成事，积极打造一支品质忠诚、意志坚韧、团结协作、血性担当的“狼性”干部队伍，为全县自然资源事业高质量发展打下坚实基础。

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