市人力资源和社会保障局年度工作总结及下阶段就业创业工作安排

市人力资源和社会保障局年度工作总结及下阶段就业创业工作安排

　　一年来，xx市人力资源和社会保障局在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的指导支持下，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神及习近平总书记考察x（xx）重要讲话精神，紧盯“六稳”“六保”工作、夯实社会保障体系建设、大力推进人事人才工作、持续巩固和谐劳动关系，为实现乡村振兴、xx跨越发展作出了积极贡献。现将工作情况汇报如下：

　　一、取得的成绩和亮点

　　（一）积极落实就业创业政策，加大就业创业扶持力度。一是积极开发就业岗位，搭建就业平台。全市共开发就业岗位xxxx个，实现城镇新增就业和再就业xxxx人；继续保持了“零就业家庭”动态清零。充分利用“xx市招聘网”微信公众号，发布招聘信息xxx条涉及xxx家企业。举办各类人才招聘会x场，进场招聘单位xxx家，提供就业岗位xxxx个。举办网络招聘会x场，招聘单位xxx家，提供岗位xxx个；创新招聘方式组织直播带岗，共xxx家企业参加，xxxxx人次在线观看；xxxx年推荐xx启迪K栈众创空间为省级众创空间，为创业人员提供创业服务平台。二是强化职业技能培训促就业。xxxx年通过政府采购确定xx家职业培训机构开展职业技能提升培训，对市内符合培训条件、有培训需求、就业意愿的劳动力，利用职业技能提升行动资金开展订单、定岗、定向职业培训。组织培训xxx期xxxx人，其中脱贫劳动力xxxx人；兑付培训补贴xxx.xx万元，发放脱贫劳动力生活费、交通费补助xxx.xx万元。三是扎实开展农村劳动力转移就业工作。全市农村劳动力转移就业xx.xx万人（脱贫劳动力x.x万人），其中省外转移就业x.xx万人（脱贫劳动力x.xx万人）；“点对点、一站式”组织化输出xxxx人。四是积极开展“红色劳务”试点工作，建立长效联动机制。以“基层党组织+xx公司+村集体经济组织+劳务经纪人”的市场化“红色劳务”模式，在全市选取xx个行政村承担试点任务，积极和省外企业联系，构建东西部劳务协作纽带，宣传推荐就业岗位，通过示范带动作用，不断提升组织化输出规模。xxxx年累计输送xxx人赴省外务工。五是严格执行就业创业扶持政策。扶持发放贷款xxxx户xxxxx万元，带动就业人数xxxx人。主动作为，梳理出符合享受稳岗返还条件的企业xxx户，发放金额xxx.xx万元，受益xxxx人。充分发挥创业扶持资金促进大学生就业创业的作用，切实加大对大学生创业扶持力度，审核发放大学生创业补贴xx万元，涉及创业大学生xx人；审核发放高校毕业生求职创业补贴xx万，涉及珠宝学院、xx一职校应届毕业生xxx人；对企业新招用毕业年度内大学生给予就业补贴xx万元，涉及x家企业xx人；兑付企业新招用xx籍人员就业奖励，符合企业有xx家，补贴人数xxx人，补贴金额约xx.xx万元。

　　（二）完善社会保障制度，构建城乡统筹的社会保障体系。一是强化参保缴费及待遇发放工作。城乡居民基本养老保险、企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为xx.xx万人、x.xx万人、x.xx万人、x.xx万人、x.xx万人。被征地农民基本养老保障参保xxxxx人，其中参加城乡居民基本养老保险xxxx人，企业职工养老保险xxxx人。二是加强社会保险基金监管，强化违规领取待遇追缴。追回死亡冒领xx人x.xx万元，重复领取xxx人xx.xx万元，服刑人员违规领取xx人xx.xx万元，失业保险违规领取xx人xx.xx万元。三是加强离退休人员社会化管理服务。截至xxxx年xx月底，企业职工养老保险退休人员共xxxx人，累计发放xxxxxx人次xxxxx.xx万元；及时完成xxxx名企业退休人员xxxx年的调待补发工作，补发x-x月养老金xxx.xx万元。通过人脸识别认证、窗口认证、上门认证、视频认证等方式强化养老保险待遇领取资格认证工作，全市应认证xxxxxx人，实际认证xxxxxx人，认证率xxx%。四是落实社保代缴政策。对低保对象、特困人员、返贫致贫人员、重度残疾人员等困难群体按最低档次代缴全部或部分保费，做到代缴对象精准，不漏一人，目前已代缴低保对象xxxx人、特困人员xxx人、一二级重度残疾人员xxxx人，共计代缴保费xxx.xx万元。五是继续执行阶段性降低社会保险费率的政策。严格执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率至xxxx年x月xx日的政策，失业保险减免xxxx.xx万元，工伤保险减免xxx.xx万余元，社保降费为企业纾困减负成效明显。

　　（三）持续推进人事人才队伍建设，发挥人才支撑作用。一是抓好事业人员招聘工作。xxxx年x月办理xxxx年招聘事业单位工作人员聘用手续xx人（公开招聘xx人，村官兜底安置xx人）；xxxx年针对特殊岗位紧缺人才进行校园直招，引进人才xx人（教育系统x人，其他市直部门事业单位x人），其中硕士研究生学历x人；招聘事业单位工作人员xx人，其中公开招聘xx人，特岗教师xx人，免师生安置xx人。二是扎实开展初聘培训。共组织xxx名xxxx年新进事业单位人员参加培训，帮助新进人员熟悉事业单位工作的程序和规范，了解工作职责，提高工作能力，尽快完成角色转变，更好地适应岗位要求。三是认真做好政府口事业单位工作人员调配工作。xxxx年共办理事业单位人员市外调入xx人（其中：卫健系统x人，教育系统x人），调出xx市外xx人，调出xx市外xx人（含考取公务员调出x人），xx市内调动xxx人。四是圆满完成xxxx年度教育系统履职考核工作。xxxx年参加考核单位xx个，应参加考核人数xxxx人，实际参加考核人数xxxx人；其中考核优秀xxxx人、合格xxxx人、不合格x人，不定等次xxx人。五是认真做好评先推优工作。xxxx年x月，推荐上报了x名x省政府特殊津贴人员；完成张颢专家基层科研工作站的挂牌。

　　（四）加大劳动维权力度，促进社会和谐稳定。一是严格监管，确保农民工工资按月足额发放。xx市劳动保障监察大队接到投诉案件xxxx起，涉及农民工xxxx人次，为农民工追讨被拖欠工资x.xx亿元；处理突发事件xx起，涉及xxxx人次；对x起恶意欠薪案件立案查处，移送公安、检察院x起；将x名自然人和x个用工单位列入拖欠工资“黑名单”实施联合惩戒，对xx个用人单位下发责令整改通知书，约谈xx家施工企业。二是开展根治欠薪专项行动。开展根治欠薪夏季、冬季专项行动，联合公安、住建、工会等部门对在建项目进行联合检查；开展xx次根治欠薪集中联合接访活动，共处理xx起拖欠工资信访案件，涉及拖欠农民工工资xxx万元。三是做好用工登记，妥善处理劳动争议、工伤事故调查及群众来信来访。在xx个乡镇建立调解中心，强化基层劳动人事争议调解能力；充分发挥劳动关系三方联席办公室机构职能，为企业、职工排忧解难。全市累计用工登记xxxx户，签订劳动合同xxxxx人；签订集体合同xx份，涉及企业xx家，职工xxxx人。准予x家企业经营劳务派遣业务（其中延续x家，新办x家）。共收到劳动争议仲裁申请xx件，案前调解xx件，立案受理xx件（仲裁调解xx件，仲裁裁决xx件），仲裁调解裁决涉及金额xxx.xx万元。

　　二、存在问题和不足

　　（一）就业局势依然严峻，创业带动就业不足。一是农村劳动力文化水平和技能水平偏低，就业竞争力不强，稳岗率偏低，组织化输出有难度。二是创新创业意识不强，就业观念转变缓慢。三是公共就业服务能力有待进一步提高。

　　（二）完善社会保障体系任务依然艰巨。一是社保欠费问题仍然突出，基金收支平衡和安全运行压力大。二是受历史、政策等因素影响，部分群体参保诉求无法满足等深层次矛盾凸显。三是参保扩面工作推进缓慢。由于受疫情影响，经济增速放缓，企业职工养老保险方面还受缴费基数和缴费档次提高影响，缴纳养老保险费增高明显，导致续保缴费压力增大；工伤保险方面劳动密集型行业如非煤矿山、木材加工、房地产开发等参保人数占比较大的企业均采取停产停业来规避经营风险，导致参保人数难以提升。

　　（三）人才引进和管理机制有待完善。一是柔性引进高层次人才工作针对性和力度还不够，留不住人才的问题仍然突出，人才招聘工作还需进一步加强。二是岗位设置和工作需求不匹配，存在人员混用现象。

　　（四）劳动维权工作形势依然严峻。一是基层劳动保障执法力量薄弱，监察工作覆盖面不够，标准化建设有待进一步加强。二是用工流动性增大，监管困难，建筑行业违法转包、分包等行为导致劳资关系矛盾突出，工伤事故认定调查趋向复杂化和困难化，给构建和谐劳动关系带来新挑战。三是裁审衔接制度不健全，缺乏便捷、有效沟通机制，导致在法律理解和适用上存在分歧。

　　三、xxxx年工作计划

　　（一）就业创业更加充分。坚持把“稳就业、扩就业”放在各项工作的优先位置，健全自主择业、市场调节就业、政府促进就业、兜底保障就业相结合的体制机制，进一步优化就业结构，创造平等就业机会，努力实现更高质量、更充分就业水平。xxxx年，全市新开发就业岗位xxxx个，实现城镇新增就业和再就业xxxx人，继续保持“零就业家庭”动态清零，期末城镇登记失业率控制在x.x%以内，开展职业技能培训不低于xxxx人；实现农村劳动力转移就业xx.x万人（省外转移就业x.xx万人），脱贫劳动力转移就业x.x万人（脱贫劳动力省外转移就业x.xx万人）。

　　（二）社会保障体系更加健全。严格按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的政策方针，以待遇发放为核心，继续推进社保经办管理“规范化、信息化、专业化”，加快推进我市覆盖城乡居民的社会保障体系建设。全力以赴扩大社会保险覆盖面，加强部门数据信息共享，让数据多跑路，人员少走路，提高参保办事效率；加大对社会保障卡功能和电子社保卡申领流程的宣传力度，培养持卡人使用电子社保卡习惯；加大社会保险基金日常巡查，确保基金安全平稳。xxxx年城乡居民参保人数不低于xx.xx万人，企业职工养老保险参保人数达x.xx万人，机关事业单位参保率xxx%，工伤保险参保人数达x万人；努力达到应保尽保。

　　（三）人事人才工作更加创新。坚持党管人才，在市人才工作领导小组的领导下，刚柔并济、精准灵活地引进高层次人才。建立和完善“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制，坚持规范程序、分类指导、分级管理，探索符合不同行业、专业和岗位类型特点的竞聘、考核办法；加大事业单位岗位设置管理工作力度，探索引才和设岗的匹配性，形成动态管理机制，不断优化岗位结构，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。持续深化工资收入分配制度改革，落实事业单位收入分配制度，继续做好义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资审核工作，稳慎推进其他事业单位实施绩效工资工作。

　　（四）劳动关系更加和谐。持续探索新型庭审模式，便捷、快速处理劳动人事争议案件，有效化解矛盾纠纷，力争仲裁案件结案率xxx%；充分发挥劳动人事争议调解的基础性作用，加大调解工作力度，力争仲裁案件调解成功率达xx%以上；认真做好劳务派遣和职业中介机构专项整治，深入开展双公示、依法查处无证无照经营、“双随机一公开”等行政执法检查工作。强化工伤事故备案管理，多渠道探查取证，从调查中防范欺诈骗保行为。努力构建覆盖城乡、统一规范、高效便捷的监察执法队伍和信息化监控管理体系，劳动争议举报、投诉案件结案率力争达到xxx%。

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