区市场监督管理局年度工作总结和下一步食药安全创建工作思路

区市场监督管理局年度工作总结和下一步食药安全创建工作思路

　　今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局始终坚定“八八战略”再深化、改革开放再出发主题，勇当新时代市场监管改革排头兵，努力在深化改革中自觉担当， 在服务发展中找准定位， 在依法履职中保障民生，在系统建设中凝聚力量，不忘初心、牢记使命，全局重点工作推进有力、安全底线守住把牢、干部队伍融合平稳，xx项工作得到各级领导批示肯定xx次：

　　一、xxxx年特色亮点工作

　　1.“最多跑一次”改革领跑全市。在全市率先推出“企业常态化开办x小时办结”、企业简易注销、xx项“一件事事项”便利细则等三项“最多跑一次”改革任务，有效激发了市场活力，全年累计办理“最多跑一次”事项xxxxx件，新增市场主体xxxxx家，同比增长xx.xx%，累计市场主体xxxxx家，市场主体总量连续三年列全市第一。该项工作得到杨六顺常务副市长批示肯定，入选全区首批“担当破难”十大典型案例，并喜获全区“最多跑一次”改革部门交流评比第一名。

　　2.小微企业发展走在前列。牵头全区小微企业工作，从优化服务、拓宽融资、引导转型、平台建设、政策保障等五方面着手，不断推进“便企、助企、强企”各项政策措施落地生效，全年新增小微企业xxxx家、“个转企”xxx家、八大万亿重点产业小微企业xxxx家，小微企业总量、个转企总量分别为xxxxx家、xxxx家，两项总量指标和个转企新增量均列全市首位，全区小微企业发展后劲显著增强，荣获全省“小微企业三年成长计划”工作优秀区。多措并举有序开展“僵尸企业”清理吊销， xxxx家“僵尸企业”被列入吊销名单，数量居全市首位，该项工作得到项乐民副市长、市局许宏局长的批示肯定。

　　3.质量标准品牌工作成效显著。全区新增发布为主制订国家标准x项，参与制订国家标准xx项，新增发布数（xx项）比去年（x项）增长xxx%，增速全市第一，该项工作获施根宝副市长批示肯定。顺利通过x省第二批“品字标x制造”品牌培育试点区验收，创建期内累计发布x制造产品标准xx项， xx家企业的xx个产品通过“品字标x制造”认证（授权）取得“品字标”证书，另有x家企业通过自我声明开展认证工作。今年规上企业采标率达xx.x%，比xxxx年提高了xx.x个百分点，远超市定目标；新增注册商标xxxx件，累计注册商标xxxxx件，两项指标均位居全市第一。

　　4.成功创建省级食品安全区。充分发挥牵头部门的抓总作用，严格落实食品安全党政同责，夯实基层基础，强化行政执法，引导社会共治，集聚创建合力，经过三年努力，xxxx年xx月，我区顺利通过“省级食品安全区”创建验收。创建期内，累计检查各类食品生产经营主体x万余户次，发现并解决各种食品安全重大隐患xxxx余个，行政立案xxx起，罚没款xxx万元，移送公安xx起，切实提高了群众的满意度和获得感。

　　5.“厨房革命”创建数量全市第一。全区已完成“厨房革命”建设xxxx家，完成年度任务xxxx家的xxx.x%，其中阳光直播（有摄像头）餐饮单位xxxx家列全市第一，全区范围内大型餐馆、学校食堂、养老机构食堂和农村家宴中心基本达到全覆盖，该项工作得到施根宝副市长的批示肯定。

　　6.“放心市场”创建领跑全市。全区共创建放心市场x家，数量为全市最多，均已通过省级放心市场创建现场验收。同时，加大精细化管理的力度，建立“一周一公示、一月一督查”制度，辖区农贸市场管理水平、经营环境有了较大的改观，红丰农贸市场、白鱼潭农贸市场在全市精细化管理考核中排名前两位，全区农贸市场在国家卫生城市复评、省文明指数测评等工作中做到了零失分。

　　7.“保健”市场整治取得实效。 针对群众反映强烈的保健品和医疗器械市场存在的虚假宣传、非法会销等突出问题，不断加大打击力度，提高执法办案效率，取得阶段性成效，全年共出动执法人员xxxx余人次，摸排保健食品生产经营单位xxxx余家，开展行政约谈xx次，专题宣传活动xx次，关停整顿x家，办结相关案件xxx起，罚没款xxx.xx万元。整治工作先后得到施根宝副市长、区委区政府领导的批示肯定，区政协专项民主监督，也给予了充分肯定。

　　8.荣获“平安x建设夺金鼎”集体三等功。加大对市场秩序规范整治力度，重点围绕食品药品、反不正当竞争、知识产权、侵害消费者权益等行业领域，办结各类案件xxx起，罚没款xxx万元，其中罚没款xxx万元以上案件x起；不断深化“平安xx”创建，被市委市政府评为“平安x建设夺金鼎”集体三等功；持续强化非法传销防控工作，在省打传办的三色预警通报中，xx区继续保持绿色，巩固了“无传销区”创建成果。

　　9.“互联网+监管”系统应用工作全市领先。牵头全区xx个部门推进“x省行政执法监管平台”和“浙政钉·掌上执法系统”应用工作，开启“掌上执法”新模式，切实加强事中事后监管，提高监管效能。全局账号开通率、掌上执法激活率、掌上执法应用检查率和双告知认领处理率均达xxx%，主要指标在全市领先，得到市局许宏局长批示肯定。

　　10.干部队伍建设再出新招。在全市系统率先完成新一轮机构改革“双聘”“双选”工作，开展中层干部竞聘选拔和一般干部双选工作，实行了“上下+横向”交流的提拔轮岗锻炼机制，加大干部交流轮岗力度，中层干部轮岗率占xx%，一般干部轮岗率占xx%。同时，加大对年轻干部的培养使用力度，新提拔的xx位中层干部平均年龄为xx周岁（其中xx后x名），中层干部平均年龄从xx周岁降为xx周岁，体现了“干部队伍年轻化、专业化”的要求，为年轻干部干事创业搭建了更广阔的平台，也为打造一支“忠诚担当、干净干事、充满活力”的xx市场监管铁军队伍提供了组织保障。这项工作得到市局分管领导的批示肯定。

　　二、xxxx年工作总结

　　回顾xxxx年的工作，全系统紧紧围绕区委区政府的重大决策部署，在改革中前行，在探索中奋进，在融合中奉献，经受了考验，锤炼了党性、提升了形象，为全区改革发展稳定大局作出了新的积极贡献。

　　一、围绕中心，服务发展走在前列

　　（一）以优化营商环境为重点，持续深化“最多跑一次”改革。一是在全市率先推出“企业常态化开办x小时办结”工作制，缩减证明材料xx%，通过改革有效激发了市场活力，全年累计办理“最多跑一次”事项xxxxx件，新增市场主体xxxxx家，同比增长xx.xx%，累计市场主体xxxxx家，市场主体总量连续三年列全市第一。该项工作得到杨六顺常务副市长批示肯定，入选全区首批“担当破难”十大典型案例，并喜获全区“最多跑一次”改革部门交流评比第一名。二是在全市率先推出xx项“一件事事项”便利细则、企业简易注销等“最多跑一次”改革任务，设立Gxx科创走廊九城市“一网通办”综合服务窗口，深入推进“无证明城市”工作，全年共取消证明材料x项，其中x项证明事项实现承诺替代。三是优化服务，大力提升群众满意度，严格践行“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等各类规章制度，建立了“定期全面回访+随机抽查回访”常态化回访工作机制，确保回访率、满意率达到xxx%。

　　（二）以质效提升为抓手，不断增强市场主体活力。一是大力推进小微企业质效提升。全年新增小微企业xxxx家、“个转企”xxx家、八大万亿重点产业小微企业xxxx家，小微企业总量、个转企总量分别为xxxxx家、xxxx家，两项总量指标和个转企新增量均列全市首位，全区小微企业发展后劲显著增强，荣获全省“小微企业三年成长计划”工作优秀区。二是提升服务小微企业水平。组织召开全区xxxx年小微企业三年成长计划暨“银商合作”动员大会，与xx家小微企业签定授信合同，搭建“百名干部联百企”和“科所联动访千家”等活动载体，建立了牵头责任、办结时限、问题清单建档、专人电话回访等工作机制，实现了区级走访任务的全覆盖。三是进一步畅通市场主体退出渠道。多措并举有序开展“僵尸企业”清理吊销， xxxx家“僵尸企业”被列入吊销名单，数量居全市首位，该项工作得到项乐民副市长、市局许宏局长的批示肯定。

　　（三）以高质量发展为目标，全面推进质量标准品牌行动。一是标准化工作实现新突破。全区新增发布为主制订国家标准x项，参与制订国家标准xx项，新增发布数（xx项）比去年（x项）增长xxx%，增速全市第一，该项工作获施根宝副市长批示肯定；新增省级标准化项目试点x家，省级以上标准化试点项目累计x家列全市首位；规上企业采标率达xx.x%，比xxxx年提高了xx.x个百分点，远超市定目标；二是质量工作激发新动力。大力推进质量提升“双百示范”工程，鼓励引导xx家企业导入先进质量管理方法，激发质量提升内生动力，推荐四家企业申报省级先进质量管理示范单位，力争树典一个、 示范一片，推动更多企业导入先进质量管理方法。三是品牌打造树立新标杆。顺利通过x省第二批“品字标x制造”品牌培育试点区验收，创建期内累计发布x制造产品标准xx项， xx家企业的xx个产品通过“品字标x制造”认证（授权）取得“品字标”证书，另有x家企业通过自我声明开展认证工作；新增注册商标xxxx件，累计注册商标xxxxx件，两项指标均位居全市第一。四是知识产权保护翻开新篇章。全力配合做好机构改革中专利职能的划入工作，着力从知识产权创造、运用、保护、管理方面下足功夫，夯实国家知识产权强县工程示范区工作基础，全面推进专利质量提升工程，万人发明专利拥有量达xx.xx件，超额完成年度考核目标（xx.xx件）。

　　二、强化监管，平安护航干在实处

　　（一）突出整治重点，食药安全环境明显优化。一是充分发挥牵头部门的抓总作用，严格落实食品安全党政同责，顺利通过“省级食品安全区”创建验收，切实提高群众的满意度和获得感。二是围绕重点领域重点环节开展“保健”市场乱象百日行动、农村假冒伪劣食品整治等专项行动xx项，小餐饮持证率保持在xx%左右，全面推进“食安校园”建设，共出动执法人员xxxx余人次，检查各类经营场所 xxxx余处，查处食品药品类案件xxx余起，罚没款xxx万元，专项整治行动先后得到施根宝、蒋伟峰两位副市长的批示肯定。三是以风险隐患防控为重点，不断提升药械安全监管水平，采取日常检查、飞行检查和专项检查相结合，不断加大药械检查频次，提高检查覆盖率。

　　（二）突出严格执法，平安创建基础不断夯实。一是重点围绕食品药品、反不正当竞争、知识产权、侵害消费者权益等行业领域，加大行政执法力度，办结各类案件xxx起，罚没款xxx万元，其中罚没款xxx万元以上案件x起。二是不断深化“平安xx”创建，纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展现场接访活动xx次，接受群众咨询xxxx余人次，发放扫黑除恶宣传资料xxxx多份，发现并移交涉黑涉恶违法线索x条，被市委市政府评为“平安x建设夺金鼎”集体三等功；继续强化非法传销防控工作，在省打传办今年的三色预警五次通报中，xx区继续保持绿色，巩固了“无传销区”创建成果。三是加快推进“互联网+监管”系统应用工作，牵头全区xx个部门推进“x省行政执法监管平台”和“浙政钉·掌上执法系统”应用工作，开启“掌上执法”新模式，全局账号开通率、掌上执法激活率、掌上执法应用检查率和双告知认领处理率均达xxx%，主要工作指标在全市领先，得到市局许宏局长批示肯定。

　　（三）突出隐患排查，质量安全底线牢牢守住。一是集中开展了特种设备安全隐患专项排查整治“清零”行动、涉危特种设备安全专项监督检查、大型空调机组中三类设备专项排查治理等十余项整治行动，共出动执法人员xxxx余人次，检查特种设备使用单位xxx余家，排查处置各类隐患xxx余个，整改率xxx%，全区未发生特种设备安全事故。二是不断强化区域性重点产品、重要消费品的质量安全监管，加大对童装、电线电缆等产品的抽查力度，共抽查xxx余个批次，全年未发生区域性产品质量安全事件。三是加大力度打造童装产业公共服务平台，区纺织品检测中心通过加强培训指导、加码公共服务、加力质量宣贯、减免检测费用等方式，全力打造集“质量检测、标准宣贯、咨询培训、科学研究”为一体的产业公共服务平台，并获评市级青年文明号集体。

　　三、保障民生，创建提升以人为本

　　（一）对标对表，民生实事有序推进。一是“厨房革命”推进走在全市前列。全区已完成“厨房革命”建设xxxx家，完成年度任务xxxx家的xxx.x%，其中阳光直播（有摄像头）餐饮单位xxxx家列全市第一，全区范围内大型餐馆、学校食堂、养老机构食堂和农村家宴中心基本达到全覆盖，该项工作得到施根宝副市长的批示肯定。二是着力打造食品安全示范标杆。已完成x家名特优食品作坊、x家亮化达标小微食品企业、xx家农村家宴“放心厨房”建设，分别完成年度任务的xxx%、xxx%和xxx%，切实提高群众的满意度和获得感。三是着力解决偏远地区群众“购药远、购药难”的问题。已建成x个送药上山便民服务点，完成年度任务的xxx%，打通药品供应“最后一公里”，惠及偏远地区群众约xxxx人。

　　（二）畅通渠道，“放心消费”深入人心。一是高质量处理消费投诉。共受理各类消费投诉xxxx余件，为消费者挽回经济损失xxx.x万余元，按期告知率、按期受理率、按期答复率均达到xxx%，满意率xx.xx%，被评为区“xxxxx”热线先进集体，消费维权工作得到施根宝副市长的批示肯定。二是高标准推进“放心消费创建”。新培育放心消费示范单位xxx家，完成市下达任务xxx家的xxx%，新培育无理由退货承诺单位xxx家，完成市下达任务xxx家的xxx%。三是高水平实施消费维权“五进”工作。截止目前，全区已建立xx家消费维权服务站，绿色通道企业xx家，先行赔付企业xx家，努力将消费纠纷化解在第一线。

　　（三）拉高标杆，“放心市场”创建提质扩面。一是扩大创建覆盖面。全年成功创建放心市场x家，数量为全市最多，其中新创建市场x家，续创建x家，投入创建资金xxxx多万元。二是提高管理精细度。加大精细化管理的力度，建立“一周一公示、一月一督查”制度，辖区农贸市场管理水平、经营环境有了较大的改观，红丰农贸市场、白鱼潭农贸市场在全市精细化管理考核中排名前两位。三是做到考核不失分。进一步提升市场软硬件水平，全区农贸市场考核在国家卫生城市复评、省文明指数测评等工作中做到了零失分。

　　四、廉洁勤政，素质提升勇于担当

　　（一）扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。通过“学习+走访”、“自查+互评”、“活动+党课”等多种形式，开展主题教育各类学习培训xx余次，党员干部谈初心演讲活动被“学习强国”平台录用；在完成固定动作及学习要求的同时，注重创新自选活动，如开展了走访农民协会纪念馆感受红色历史、为党员颁发政治生日贺卡仪式、组织微党课畅谈入党感悟等，积极提升党建工作的凝聚力和影响力。此外，积极开展创先争优，选树各类先进典型，共申报各类先进xx人（次），获批市级人民满意公务员x人、区担当作为好干部x人、xx好人x人、区级微党课竞赛获奖x人等。

　　（二）加大力度培养年轻干部队伍。在全市系统率先完成新一轮机构改革“双聘”“双选”工作，实行了“上下+横向”交流的提拔轮岗锻炼机制，加大干部交流轮岗力度，中层干部轮岗率占xx%，一般干部轮岗率占xx%。同时，加大对年轻干部的培养使用力度，新提拔的xx位中层干部平均年龄为xx周岁，中层干部平均年龄从xx周岁降为xx周岁，体现了“干部队伍年轻化、专业化”的要求，为年轻干部干事创业搭建了更广阔的平台，也为打造一支“忠诚担当、干净干事、充满活力”的xx市场监管铁军队伍提供了组织保障。这项工作得到市局分管领导的批示肯定。

　　（三）严格压实党风廉政责任。局党委书记带头给党员干部上廉政主题党课，组织召开专题党风廉政建设工作会议，层层落实党风廉政建设责任，签订xxx余份党风廉政建设责任书。结合“党纪教育一刻钟”、“拒腐防变”每月一课、参观警示教育基地等活动，制定廉政风险排查表，重点领域实行领导班子成员领衔廉政风险防控，重大复杂案件采取法规审查和案审会集体讨论等一系列举措，有效防控和降低廉政风险和履职风险，全年开展正风肃纪专项督查x次，全系统未发生违法违纪情况。

　　三、xxxx年工作思路

　　展望明年工作，我们将紧紧围绕区委区政府的各项工作要求，对照市、区考核要求和全局重点工作的目标任务，抢抓机遇、敢于担当、精准发力，确保各项工作任务全面完成。明年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕全区“打造增长极、提高首位度、争当排头兵”总定位，以“不忘初心 牢记使命”主题教育为动力，牢固树立“xxxxx”工作目标，以全力服务经济社会发展大局为一条工作主线，守住“四个安全”底线（食药安全、特种设备安全、区域性重点产品质量安全、干部队伍安全），抓牢“四张报表”（经济报表、民生报表、平安报表、党建报表），全力以赴完成全局年度重点工作十大行动，着力服务高质量发展、高品质生活，助力全区经济社会实现高质量赶超发展。

　　xxxx年全局重点工作十大行动确定为：

　　1.“最多跑一次”改革深化行动。一是进一步优化营商环境，深化“企业常态化开办x小时办结”、企业简易注销、xx项“一件事事项”便利细则、Gxx科创走廊九城市“一网通办”综合服务窗口等“最多跑一次”改革任务； 二是积极推进企业全生命周期“一件事”一日办结， 借助商事登记证照联办平台，加快推进证照联办事项办理速度； 三是进一步提升窗口服务效能，完善相关咨询、导办机制，深化“一月三讲”、“审核合一”、“当场办结”等各项工作机制，加快建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地，进一步提升企业和群众的满意度、获得感。

　　2.小微企业质效提升行动。一是全面深化“三服务”活动，持续开展小微企业走访帮扶活动，同时依托全局“百名干部连千企”为载体，进一步强化政策宣讲、问题摸排、精准指导。二是按照分层分类、梯次培育的原则，在八大万亿重点产业中持续做好小微企业梯次培育库建设，全年力争新增个转企xxx家、新设小微企业xxxx家、八大万亿产业小微企业xxx家； 三是打造有效载体，积极开展政企银对接、科企对接、小微企业暨民企双对接活动月等活动，提高服务小微企业的能力和水平。

　　3.“质量强区”全面升级行动。一是持续推进企业质量标准品牌升级，以更高的要求定标准、提质量、创品牌，做好“质量进校园”、“质量月”等宣传活动，深化政府质量奖培育，力争新增市、区政府质量奖x家；二是推进“x制造”标准研制、绿色产品认证等工作，鼓励有出口需求的企业开展“品字标”国际互认，全力做好三个国家级标准化试点、x个省级标准化试点工作，力争新增x家国家级标准化试点（全科网格片区管理服务标准）；三是加大考核指标推进力度，实现品牌企业和实施“x制造”标准企业的销售占比达xx%，完成发布为主或参与国际、国家标准制修订xx项；四是强化专利创造、专利运行、专利保护、专利管理力度，保证专利量质并举，做好专利补助政策的修订调整工作，确保奖励政策落实到位，实现每万人发明专利拥有量xx件。

　　4.食药安全创建巩固行动。一是把省级食品安全区创建作为抓好食品安全工作的新起点，加强高新区、乡镇、街道食安办规范化建设，整合各类“片网融合”力量，突出重点领域、重点环节的风险隐患排查和治理工作，加强源头治理，开展综合治理和集中整顿，严厉打击各种食品安全违法犯罪行为，着力解决食品安全隐患及潜在风险，切实提高群众满意率；二是加大食品药品安全抽检力度，全年抽检不少于xxxx批次，强化药械飞行检查，有效规范药品药械质量经营管理；三是巩固提升食安指数排名，不断提高“厨房革命”接入餐饮单位的在线率和使用率，全年力争完成农村家宴“放心厨房”xx家以上、“阳光厨房”创建xx家以上。

　　5.特种设备安全护航行动。一是深入开展特种设备安全隐患专项排查整治“清零”行动，多渠道、多途径推进隐患排查治理，结合“双随机”工作，完成辖区特种设备使用单位总数x%的年度日常监督检查任务；二是以点带面，推进特种设备安全使用管理“分类评价”和“三项制度”，加快构建特种设备双重预防机制，严守特种设备安全红线，继续保持特种设备安全平稳态势，防止特种设备较大以上责任事故的发生。三是着力破解老旧小区电梯维保难题，遏制“超期未检”电梯数量的新增和虚假维保、脱保、低价竞争等违法行为的发生。 x.“平安xx”巩固深化行动。一是进一步深化认识、对标对表、强化措施、主动作为，做到综合治理标本兼治，切实完成扫黑除恶专项斗争各项工作；二是夯实“四个平台”基层基础，进一步完善“三色预警”、全科网格综合治理等工作机制，加大打击传销行为的力度，严厉查处网络传销等新型违法行为，重点防范特殊领域传销违法活动，继续保持打击传销高压态势；三是继续深化“保健”市场乱象整治工作，进一步加强行刑衔接，力求再查处曝光一批重点典型违法案件，形成对“保健”市场乱象治理的压倒性态势。

　　6.市场秩序执法亮剑行动。一是进一步强化行政执法力度，加大对食品药品、侵犯知识产权等非法行为的打击和惩处，拓展新型执法办案领域，力争办出一批有影响力的大案要案；二是加大智慧监管实施力度，全面推广“浙政钉•掌上执法”平台应用，继续保持在全市领先；三是切实履行价格监督检查职能，强化价格监管，全力维护市场秩序稳定。

　　7.“放心消费”示范引领行动。一是围绕“放心消费在xx”工作，继续推进消费维权“五进”规范化建设，全力打造xx特色的放心消费商圈、放心消费集团和放心消费街区；二是围绕百姓关切的消费投诉热点难点，重点对网购、汽车消费、房地产商虚假宣传、移动终端等有关服务领域开展消费维权专项整治行动，切实保障消费者权益；三是扩大放心消费创建覆盖面，力争在全区创建xxxx家放心店（含放心商店、放心工厂、放心餐饮等），确保全面超额完成上级下达的“放心消费”创建各项任务。

　　8.“放心市场”提档升级行动。一是突出问题导向，强化督查整改，深入推行农贸市场精细化管理，通过开展一日一查、一周一报、一月一结、一季一评的考核机制，对农贸市场日常监管、场容场貌、食品安全等落实情况进行定期或不定期督促检查，进一步推进长效管理机制建设；二是不断提升农贸市场整体创建工作水平，力争创建放心市场x家、创建x星及以上乡村星级农贸市场x家，进一步提升群众的获得感和满意度；三是结合美丽乡村、小城镇综合整治等工作持续推进农贸市场改造提升，改善市场经营环境，使市场基本达到设施完备、布局合理、环境整洁、管理规范的要求。

　　9.队伍建设素质提升行动。一是加强干部队伍建设，牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，不断提升市场监管 队伍的规范化建设水平；二是坚持全面从严治党，加强党风廉政建设。加大督查和问责力度，不断健全廉政风险排查机制，进一步完善党风廉政责任体系，强化权力规范运行。三是以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，持续深化主题党日活动，助力党建与业务深度融合，努力打造一支勇于担当、忠诚履职、充满活力的市场监管铁军。

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