市农业农村局年度工作总结和下一步数字乡村建设工作思路

市农业农村局年度工作总结和下一步数字乡村建设工作思路

　　一、xxxx年工作总结

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业农村系统以全面实施乡村振兴战略为主线，牢牢抓住首位战略和全面建设部省共建乡村振兴示范市的时代机遇，聚焦聚力农业农村高质量发展，持续深化农业供给侧结构性改革，直面经济下行、超强台风、生猪保供、机构改革等压力，结合全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进农业转型、乡村美化、农村改革各项工作再上台阶，保障了全市农业农村事业持续健康发展。全市农业现代化发展水平综合评价继续保持全省第三位，高质量完成全国农村集体产权制度改革整市试点任务。前三季度，全市实现农林牧渔业增加值xx.x亿元，同比增x%，预计全年增速将超x%；农村居民人均可支配收入xxxxx元，同比增x.x%，绝对值保持全省首位，增幅居全省第x位，城乡收入比进一步缩小。

　　（一）年度工作亮点

　　1.实现农业经济开发区建设县（市、区）全覆盖。坚持用“二产理念、三产思维”开发农业，做大做强农业发展平台，引领产业高质量发展。按照一县一个的要求，全市已实现农业经济开发区县（市、区）全覆盖，累计投入建设资金xx.xx亿元（其中财政资金投入x.xx亿元），新引进项目xx个，实际投资xx.x亿元；落实建设用地xxx.x亩，设施用地xxx.x亩；合计涉农产值在全市农业总产值占比达x%以上。

　　2.空前力度推进农村环境全域秀美。在抓好美丽乡村精品示范创建的基础上，制定下发《农村环境全域秀美工作要求》，以“普适”和“示范”两个标准，全面开展农村环境“三个清零”“四个整治”全域秀美行动。每月两次，常态化开展暗访督查，“点名道姓、敢于较真”，得到张兵书记批示肯定。制定施行《农村环境全域秀美工作考核办法》，督查结果挂钩资金补助确保整治工作质量。全市共排摸整治农村环境问题x.x万个，农村面上环境实现了质的提升，夯实了全域秀美的基础。

　　3.成功入选国家城乡融合发展试验区。xx月xx日，国家发展改革委和中农办、农业农村部等有关部委联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，将xx全市域会同x市纳为“xxx片区”试验区，是x省唯一、全国xx个试验区之一。授权开展建立进城落户农民依法自愿有偿退出农村权益制度，建立农村集体经营性建设用地入市制度，搭建城乡产业协同发展平台，建立生态产品价值实现机制，建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制等x项试验，旨在为全国提供改革经验。

　　4.高质量完成全国农村集体产权制度改革整市试点任务。自xxxx年x月被列为试点单位以来，我市制定了以开展集体资产清产核资、探索权能有效实现形式、完善成员身份确认管理机制、扶持村级集体经济发展壮大、探索村级组织“政经分离”、巩固完善股份合作制改革、加强农村集体“三资”监管、强化基层农经队伍建设等“八大任务”为核心的实施方案，形成了xx项相关政策意见，成果丰硕，得到评估验收组的高度评价。

　　5.率先实现村级集体经济“两个xxx”。坚持“统筹、整合、改革”理念，撒好一把“黄金米”，总结推广“强村九法”，全面推行农村集体资金支付网上审批、“村务卡”、农村审计巡察、村级事务小微权力清单等“三资”管理制度，将全省首创的“飞地抱团”发展模式作为经济薄弱村“摘帽”的关键一招，实现了县域抱团项目全覆盖、集体经济薄弱村全打包、“消薄”任务全兜底，全市村级经常性收入全部达到xxx万元以上，年经营性收入达到xx万元以上，走在全省前列。

　　7.对外知名度美誉度不断提升。成功举办“我的丰收我的节”全国xx地庆丰收分会场活动、乡村振兴·城乡融合发展（xx）研讨会、xxxx世界花园大会，《中国推介》栏目向全世界推介xx乡村振兴成果，乌镇田园归隐二日游列为全国“夏纳凉”系列休闲农业与乡村旅游精品景点线路，xx区xx村入选首批全国乡村旅游重点村名录，xx市“农牧渔全产业、防控治全流程、市镇村全覆盖”治理新模式入选全国五大农业面源污染治理典型案例。根据农民日报社发布的《中国乡村振兴新闻传播影响力评价研究报告》显示，xx乡村振兴新闻传播影响力位列全国第xx位。

　　8.融入长三角一体化步伐加快。全面落实融入长三角一体化首位战略，与长三角xx个市（区）共同签署《长三角地区乡村振兴区域合作联盟合作协议》，全面启动金山xx长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设，举办首届长三角毗邻地区乡村振兴创业创新大赛和第二届浙沪乡村马拉松赛事，乡村未来社区研究中心落户xx，启动建设山海协作乡村振兴示范点x个。

　　9.“三农”发展的资源要素瓶颈逐步破解。在人才方面，率先出台《关于支持乡村人才振兴的若干政策措施》，从人才引进集聚、培养开发、平台搭建和氛围营造等四个方面提出了十条政策举措，千方百计吸引、留住人才。深入实施“六型双千”农村实用人才培育工程，新培训农村实用人才xxxx人次，培育新型职业农民xxxx人，培育农创客xxx人，新招收本专科农民大学生xxx名。在土地方面，建立健全农业农村发展用地保障机制，联合市自然资源和规划局印发《xx市农业农村产业用地保障办法》，安排xxx亩建设用地指标用于保障农村一二三产融合发展，占获取计划指标的x.xx%。在资金方面，出台了《市区支持农业农村发展若干财政政策意见》和《市级农业发展资金管理办法》，配套实施细则，加强各类涉农资金整合，最大限度发挥公共财政在“三农”发展中的引导作用。

　　（二）主要工作及成效

　　1.聚焦“产业融合”，农业转型升级迈出新步伐

　　一是聚力平台主体建设。充分发挥农业经济开发区集聚要素资源，引领农业高质量发展作用。积极推进省、市园区和强镇创建，确定市级现代农业园区创建点xx个、特色农业强镇创建点xx个，其中x个园区、xx个强镇被列入省级创建点。全面落实x.x万亩粮食生产功能区提标改造和xx.xx万亩高标准农田建设任务。持续开展农业“接二连三”“跨二进三”，累计创建xx个特色农产品优势区和价值超xx亿元的省示范性农业全产业链x条，加快形成“农业+”多业态发展态势。累计培育区域农产品公用品牌x个，其中“嘉田四季”公用品牌新增许可单位xx家，累计已有xx家企业（组织），销售额达x亿元；“金xx”成功创建知名农业区域公用品牌。推进空壳社清理整顿，完成xx个规范化农民合作社（联合社）提升任务，指导xx区开展农业农村部合作社规范提质示范区建设。鼓励引导发展家庭农场，前三季度，全市新培育家庭农场xxx家，累计达xxxx家，其中市级以上示范场xxx家。

　　二是提升传统产业。积极应对开春持续阴雨寡照天气和秋季超强台风“利奇马”影响，及时参谋启动粮食最低保护价收购工作，保障粮农权益。全年粮食播种面积xxx.x万亩、降x.x%，总产xx.x万吨、增x%。大力发展现代种业，持证种子企业xx家，注册资本x.xx亿元，育繁品种包括水稻、花卉、蔬菜等产业，年种子销售额达x.x亿元，增幅xx%。加快粮油产业转型升级，大力推进“五优联动”试点，构建“优种+优购+优储+优加+优销”的优质粮油全产业链。主要农产品生产稳定，供应充足。全市水果总产（含林果、果用瓜）xx.xx万吨、减x.xx%，蔬菜总产xxx.x万吨、减x.x%，食用菌总产量x.x万吨、减x.xx%。扩面推广x.x万亩稻渔共生等综合种养模式，实现优质优价，全省稻渔综合种养工作推进会在海盐县举办。水产养殖持续增长，水产品总产xx.x万吨、增x.xx%。全力抓好非洲猪瘟和草地贪夜蛾防控，我市未出现重大动植物疫情。制定实施《关于切实抓好生猪肉品市场供应保障的通知》，压实生猪增产保供任务，确保完成了年内出栏xx万头的目标任务。积极引导肉品替代性生产，禽、羊量价齐升，效益明显。xx市成功创建省级畜牧业绿色发展示范县，全市新建省级美丽牧场x家，畜禽粪污综合利用率为xx.x%，超额完成xx%省定目标。在全省率先完成上道路运输拖拉机提前报废清零行动，并实现全域拖拉机退出。成功创建省级农业“机器换人”示范县x个、示范基地xx个。不断健全严格执法、规范执法体系，常态化部署开展春、夏、秋“三季”“绿剑”集中执法和重要节假日专项执法行动，有效打击涉农领域坑农害农违法行为，全市共立案xxx起（其中综合执法xxx起、畜牧xx起、渔政xxx起）。新认定绿色食品xx个、新增农产品地理标志x个，省级农产品质量安全监测合格率达xx.x%，不合格农产品处置率达xxx%。新创建xx区、xx区x个省级农产品质量安全放心县，实现放心县全覆盖。

　　三是发展数字农业。承接乌镇峰会溢出效应，加快智慧农业和数字乡村建设，强化财政资金倾斜引导，着力打造农业农村数字化转型高地。农业应急指挥系统与智慧农业云平台建设加快推进，建成x个市级、x个县级农业农村应急指挥中心并投入运行，建成“益农信息社”xxx家并实现行政村全覆盖。x市编制了智慧农业发展规划，与中国农科院开展院地战略合作，投入xxxx万元推动数字技术和智能装备在农业领域普及，“建立智慧牧场开创华腾绿色生态智慧养猪新模式”项目成功入选xxxx数字农业农村新技术新产品新模式优秀项目，是全省仅有的五个优秀项目之一。xx市与xx有限公司、xxx公司共同签署“xx市数字农业合作项目框架协议”，推动农业农村数字化转型，成功入选省级数字乡村试点示范县。xx、xx、海盐三县（市）成功获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。农产品电子商务迅猛发展，培育年销售额千万元以上的电商专业村xxx个，建成农村电商服务点xxx 个，淘宝村、淘宝镇数量均位列全国前十，xx、xx入选全国电子商务进农村综合示范县。

　　2.聚焦“xx韵味”，农村人居环境得到新改善

　　一是抓好美丽乡村精品示范。坚持美丽乡村精品线建设现场会半年一开推进机制，年初创新“专家组现场评审交流+会议竞演评比”规划设计推进会模式，以更高标准和更严要求提升精品线、示范村“一线两点”规划设计；下半年看现场，比评成果，普遍反映更上了一个台阶。新增x条美丽乡村精品线（段）初具形象，累计达xx条（段），完成规划数xx条（段）的xx.x%。xx市成功创建美丽乡村示范县，xx市新申报美丽乡村示范县已完成省实地核查；新增创建省级示范镇x个、精品村xx个（其中省级xx个）和xA级景区村庄xx个。xx区xx村入选首批全国乡村旅游重点村名录。xx美丽乡村建设呈现的“xxx水乡金花”模式，被列为全省“五朵金花”之一，知名度和美誉度不断提升。积极做好传统村落保护，xx区xx镇xx村、xx市xx镇xx村、xxx镇镇民合村等x个村落列入中国传统村落名录，实现国家级传统村落零的突破。积极引导美丽乡村各条（段）“一线两点”梳理发展经营性资源，沿线共培育民宿xxx家，农家乐等休闲农业经营主体xxx个，使得“美丽乡村”向“美丽经济”转化有了更为丰富的载体，前三季度，全市乡村旅游接待游客xxxx.xx万人次，同比增长xx.xx%；乡村旅游经营总收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。

　　二是扎实推进农村生活垃圾分类处理。坚持减量化、资源化、无害化导向，完善“户分、村收、有效处理”治理体系，全面推进农村生活垃圾分类处理。全市已启动开展农村生活垃圾分类处理村xxx个，除即将整体搬迁的x个村和纳入城区管辖的x个村外，已基本实现垃圾分类行政村全覆盖。全市新建成省级农村生活垃圾分类项目xx个和农村垃圾分类处理示范村xx个，农村生活垃圾分类处置率达到xxx%。xx区创新打造的农村生活垃圾分类“垃非”考核系统得到肯定推广，“垃圾扫一扫，每天赚积分”蔚然成风。

　　三是推进农业绿色发展。制定《关于激发体制机制新活力打造农业绿色发展新高地的实施方案》，推进农业绿化发展，xx、xx、海盐、xx成为省农业绿色发展先行县，创建先行区xx个。以中央环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片、省环保督察交办问题等整改为抓手，切实加强农业农村领域突出环境问题排查整治。继续以项目为抓手推进秸秆利用产业化，全市秸秆综合利用率达xx.x%，农村清洁能源利用率达xx.x%。积极开展农药废弃包装物回收处置工作，回收农药废弃包装物xxx吨，处置xxxx.x吨，处置率xxx.x%。全市农作物病虫害绿色防控面积达xxx.x万亩，测土配方施肥技术覆盖率达xx.x%，超额完成省定任务。全面开展农药实名制和化肥定额制“两制”改革，多措并举实现化肥农药历史性减量，上报化肥（折纯）农药施用强度分别为xxx.x公斤/公顷和xx.x公斤/公顷，同比分别减量xx.x%和xx.x%，全省排名有望晋位。xx市农业面源污染综合治理新模式入选全国五大典型案例。

　　3.聚焦“村强民富”，农民群众福祉得到新提升

　　一是扎实推进农村集体产权制度改革。一方面，是管好一块地。建立推行农村土地流转“八大机制”，前三季度，全市新增流转土地面积x.x万亩，累计达xxx.xx万亩，流转率达xx.x%。设立土地流转保障金x.xx亿元，覆盖面积xx万亩，海盐县探索土地流转履约保险机制。累计发放土地流转经营权证xxx张，发放贷款xx.xx亿元，有效解决经营主体融资困难。全面推进集体资产进平台交易，前三季度，全市交易村级集体资产xxxx单，交易金额x.xx亿元，溢价率达xx%以上。密切关注承包地权证下发环节纠纷情况，前置化解矛盾和隐患。另一方面，是管好集体“三资”。修订农村集体“三资”管理制度文件，完善“双代理”机制，推动解决会计与实务管理脱节问题，其中xx市已实现代理会计驻村xxx%覆盖。探索建立农村小微权力清单，推进“三资”管理责任体系建设，开展农村审计巡察，预防和治理基层微腐败。整市推进农村集体资金网上审批和“非现金”结算，实现行政村全覆盖。规范集体收益分配机制，引导符合条件的村股份经济合作社开展分红，分红村达到xxx个，占总村数xx.x%；分红金额x.xx亿元，同比增加xx.x%；累计分红**亿元。

　　二是大力发展壮大村级集体经济。锁定xxxx年xxx%的村集体经济经常性收入达到xxx万元以上的“两个xxx”目标，开展“强村富民”壮大村级集体经济专项行动，因地制宜推动村级集体经济持续增收，年底全市村级经常性收入将全部达到xxx万元以上。前三季度，全市新开工“飞地抱团”项目x个，总投资xx.xx亿元；累计建成项目xx个，涉及xxxx村次，其中薄弱村xxx村次，总投资xx.x亿元，收益率普遍达到x%-xx%，实现了县域抱团项目全覆盖、集体经济薄弱村全打包、“消薄”任务全兜底。其中，xx市探索开展了“股份分红+善治积分”乡村治理新模式。深入实施“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，结对帮扶xxx个薄弱村，为结对薄弱村集体增加经营性收入xxx.xx万元。

　　三是优化农民收入结构。制定合作社收益分配办法，引导符合条件的村股份经济合作社开展分红，增加农民财产性收入。建设xx个名师工作室，启动“秀水泱泱美丽乡村”美术、书法、摄影采风创作、展示活动，每月x场次开展“玩转四季踏歌行”市民游乡村活动，带动美丽经济发展。积极培育乡村旅游业态，增加农民经营性收入，xx粽子和xx宴球入选“x十大农家特色小吃”名录，农家特色小吃销售额达xx.xx亿元。同时，加快低收入农户帮扶增收。开展低收入农户动态调整工作，以低保标准的x倍作为低收入农户的认定标准线，共认定低收入农户x.x万户、x万人。出台《低收入农户高水平全面小康计划实施意见（xxxx-xxxx年）》，聚焦“xxxx年低收入农户收入翻番”目标，以强村项目为载体，以入股项目、持股增收等方式实现脱贫增收。不断提高低保救助标准，目前我市低保标准为每人每月xxx元。前三季度，全市已吸纳低收入家庭xxxx户，入股“飞地抱团”项目x个，筹集入股资金x.xx亿元，预计每户家庭年均增收xxxx-xxxxx元，当年度实现分红；低收入农户人均可支配收入xxxxx元，排名跃居全省第x位，同比增xx.x%，增幅排名第x位。

　　（三）存在的短板和问题

　　1.资源要素制约较大。乡村缺少人才、技术、资金、用地、社会化服务等问题仍然突出。乡村振兴稳定的资金投入机制尚未建立，金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强。农业建设用地严控与乡村产业功能拓展延伸和产业结构调优的矛盾突出。乡村公益性设施用地紧张，新产业新业态发展用地供给不足，推动乡村发展必要的配套设施用地和附属设施用地审批难度较大。

　　2.农村本地人口少、人口老化严重。据统计，近十年xx农业从业人员从xxxx年的xx.xx万到xxxx年末的xx.x万人，年均下降率达x%左右，农业从业人员数量持续减少的趋势已是常态。根据农业普查资料显示，xx市农业从业人员中xx岁以上占xx.x%、初中以下文化程度的占比高达xx.x%。农村实用型人才“青黄不接”，农业发展面临劳动力和专业人才缺口，农技人才数量少，素质低，缺乏大量职业农民。

　　3.乡村产业发展质量和水平仍需提升。乡村产业振兴基础仍不牢固，农业有产品无品牌、有品牌无规模、有规模无产业问题依然存在，发展质量和综合效益有待进一步提升。农业科技创新能力不强，科技成果转化不快，基层农技服务人员普遍数量不足。农产品深加工能力不强，农业企业规模普遍较小，产业链条短、附加值不高。

　　4.改革持续推进难度加大。农村体制机制改革进入深水区，部分改革试点已经触碰到现行法律的边界，持续深化的难度很大。作为城乡要素配置不畅和城乡发展不平等的最大制度性障碍城乡二元土地制度破解难。农村宅基地申请权利资格认定、宅基地使用“增人不增地、减人不减地”改革等仍需尽快破题。如农村宅基地申请上，法律规定只有农村村民享有宅基地申请权，而户籍制度改革取消了农业和非农业户口之分，享有农村宅基地申请权利的资格认定成为一大难题。农村集体产权制度改革难。一些农村集体资产家底不清、产权归属不明、管理不够规范、收益分配不够公开，农村股份合作社总体运行质态不高、活力不强。

　　此外，xx及周边中等城市还在都市圈形成阶段，中心城市吸引周边区域资源的动力不断增强。xx小城镇及乡村因此面临资金、人口向中心城市流动，优秀产业转移，乡村资源不断弱化。工业化和城镇化推进使xx农业资源开发力度加大，压缩了农业产业改造升级和转型发展的空间，发展面临巨大挑战。

　　二、xxxx年工作思路

　　当前，xx正处于乡村振兴和长三角一体化两个国家战略重大机遇的交集点，xxxx年又是“十三五”收官、“十四五”规划和迎接建党百年华诞的冲刺之年。我市农业农村工作将深入贯彻《中国共产党农村工作条例》精神，按照乡村振兴战略总体部署，以全面开展国家城乡融合发展试验区试验为突破口，以实施乡村振兴“九大工程”为抓手，夯实基础、争创亮点，继续深入推进“奏响新时代的田园牧歌，复兴升级版的农耕文明，打造世界级的诗画xx，建设高质量乡村振兴示范地”。具体是紧扣各条线工作“保三争二拼第一”和全省乡村振兴考核获得优秀的总目标，做好三篇文章。

　　（一）保供给、促转型，做好农业生产兴旺的文章

　　坚持“创新、提升、融合”理念，深化农业供给侧结构性改革，充分挖掘农业多种功能和乡村多重价值，推动乡村一二三产业融合发展，不断延伸农业产业链、价值链。一方面，是保供给。结合实施农业综合开发、农田整治、农田水利建设等项目，推进粮食生产功能区提标改造，夯实农业发展基础，稳定粮食生产。大力推进“五优联动”试点，实施“禾城好米”振兴计划，加快粮油产业转型升级。落实好“菜篮子”市长负责制，以稻渔综合种养为重点，积极推广新型农作制度，调优产业结构。切实抓好生猪稳价保供工作，推进x个年出栏xx万头生猪新（改、扩）建养殖场落地开工建设，确保完成年出栏xx万头目标。坚持“产出来”“管出来”并重原则，完善农产品质量监管体系，增加绿色农产品供给，提升质量安全水平。另一方面，是促转型。一是在做大做强平台上下功夫，坚持“开放、融合、活力、绿色”导向，强化规划引领，建立完善产业负面清单，优化营商环境，加大招商引资力度，确保全市x个农业经济开发区涉农产值在全市农业总产值占比达xx%以上。深化xx个特色农产品优势区创建，继续抓好“一区一镇”建设，新建成x个省级现代农业园区、x个省级农业特色强镇和x条省级农业全产业链，推进一二三产、产镇（村）、小农户利益衔接“三个融合”。二是在培育农村新业态上下功夫，推进土地高质量流转，发展多种形式的适度规模经营，全方位推进“农业+”，发展农产品电子商务和乡村创意、休闲、康养等产业。强化美丽乡村经营专业人才和运营团队引育，丰富乡村旅游业态，发展壮大美丽经济，打响“xx小乌镇•田园新生活”品牌。三是在主体提升上下功夫，激活壮大农业龙头企业，切实发挥示范引领作用。开展家庭农场示范点、合作社规范提质示范点建设。落实乡村振兴人才新政，依托“农创客”平台集聚联合效应，发挥领创人才示范作用，提升优化农业人才结构。发展壮大“嘉田四季”等农产品区域公用品牌，推动地方名优特农产品提档升级、做大做强。四是在农业科技提升上下功夫，推进“育繁推一体化”企业建设，加快现代种业发展。拓展“机器换人”示范创建覆盖面。贯彻数字乡村发展战略，加快推进农业农村数字产业化、产业数字化融合发展。

　　（二）建精品、增秀美，做好农村生态宜居的文章

　　按照省委美丽乡村串珠成链、连片成景，打造全省“五朵金花”之“xxx水乡金花”要求，深化打造平原水乡美丽乡村xx样板。一方面是建精品。以xx条美丽乡村精品线全域规划为基础，按照世界水平、国际一流标准优化各条精品线规划设计，请大师名家指导，充分挖掘文化遗产、充分体现乡愁记忆，全面提升规划品味和建设质量，确保新增x条（段）美丽乡村精品线初步呈现，新增创建精品村xx个、xA级景区村庄xx个，扮靓各朵“小金花”。探索“人本化、生态化、智能化”的未来乡村建设思路，一县一试点，集中力量率先打造x个未来乡村。另一方面是增秀美。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，新创农村垃圾分类处理示范村xx个，提升农村生产生活条件。以美丽乡村精品线沿线为重点，集中开展田园环境综合整治，推动“整洁田园”向“美丽田园”提档升级。持续推进农业领域污染防治，深化农业绿色发展，有效减少化肥、农药施用量，累计培育提升绿色发展先行区xxx个。不断完善农作物秸秆收贮运和综合利用体系，将秸秆利用率稳定在较高水平。

　　（三）深改革，促增收，做好农民生活富裕的文章

　　深化农村产权制度改革，推广应用改革成果，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，全面实施农民持股计划，不断优化农民收入结构。一方面，是探索农村“三权”改革。探索开展农村土地承包权、农村宅基地、农村集体产权有偿退出试点和农村闲置农房激活利用改革试点，在坚持依法自愿的原则上，引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出农村土地承包经营权、农村宅基地使用权。鼓励农民以承包地和闲置农房、宅基地等资产入股参与农村产业发展项目，提高财产性收入。强化农民权益保护，健全农业农村发展用地保障机制，严格落实两个x%用地政策；探索多途径保障农民户有所居机制；建立健全职业农民社保补贴机制；推广“农民入股+保底受益+按股分红”等农民与农企的利益联结方式。另一方面，是深入推进“强村富民”。探索村级集体经济发展的新路子、新方法，深入推进“飞地抱团”、村庄经营等村级集体经济增收的有效途径，壮大村级集体经济，确保全市所有村经常性收入达到xxx万元以上、年经营性收入达到xx万元以上。推广全国农村集体产权制度改革整市试点成果，健全股份经济合作社收益分配制度，积极引导村股份经济合作社按照章程开展分红，全面推广“股份分红+善治积分”村民x激励机制。鼓励支持农民转移就业和就地创业，引导发展农村电商、农家乐、民宿等服务业，发展壮大家庭农场。决胜低收入农民增收攻坚战，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，确保低收入农户收入增长xx%以上，实现生活质量持续普遍较快提高。

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