全市政府系统公文处理工作检查考核通报

全市政府系统公文处理工作检查考核通报

　　为进一步提高公文质量和处理效率，根据《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市公文处理工作考核办法的通知》（烟政办发〔20xx〕129号，以下简称《考核办法》）的有关规定，市政府办公室对全市政府系统公文处理工作进行了检查考核。现将情况通报如下：从总体上看，各县市区政府（管委）办公室、市政府各部门及有关单位对公文处理工作都高度重视，普遍设立了文秘（管）科或配备专职人员负责公文处理工作，加强了文秘工作硬件配备和人员业务培训；许多单位结合各自实际制定了公文处理工作制度，进一步细化和明确了公文处理规程和要求；大部分单位能够按照《国家行政机关公文处理办法》、《山东省实施<国家行政机关公文处理办法>细则》和《考核办法》的有关规定，严格审核，规范运作，公文质量和处理效率稳步提高，为政府工作高效有序开展创造了良好条件，涌现出一批公文处理工作先进单位（名单见附件）。但是，也有部分单位在公文处理中存在一些问题，一定程度上影响了公文的严肃性和权威性。主要表现在以下6个方面：

　　一是公文体例格式不准确。主要是版心尺寸不符合要求（标准尺寸为156mm×225mm，不含页码），发文字号中用四角括号代替六角括号（如将“××〔20xx〕×号”标注为“××[2007]×号”），结构层次序数标注不正确（将“1.”标注为“1、”），成文日期中用英文字母“O”或阿拉伯数字“0”代替“○”，行文印章套印格式不规范，请示类公文未按要求标注附注部分，版记部分位置不正确（版记部分应放置在末页，双面印刷时应在偶数末页），只标注印发内容不标注文种（如将《关于印发2007年工作要点的通知》标注为《2007年工作要点》），等等。

　　二是代拟文稿质量不高。有的代拟稿件不经本单位文秘人员统一把关或未经主要领导审签就直接提报市政府办公室；代拟文稿指导性和操作性不强，存在工作研究不透、内容空泛、照抄照搬上级文件、逻辑混乱等问题；对涉及其他部门的事项，未经会签就直接报送市政府办公室审核，有的会签人不是主要负责人；对市政府办公室退办的文件，有的未按要求认真研究修改。

　　三是公文运转程序不规范。有的单位未经许可，将应由市政府办公室文秘部门统一受理的公文直接报送市政府领导本人；有的未经市政府领导审签，则以市政府名义向省政府报告、请示事项，以致报送材料被退回，造成不良影响。

　　四是文种使用混乱。尤其是在“请示”这一文种的使用上问题比较突出。有的单位向不相隶属部门和单位请求解决问题或给予支持时使用“请示”；对报送市政府审批的请示件，不提前与相关职能部门协调沟通，自行行文审报；有的单位请示、报告不分，报告类公文夹杂请示事项；个别单位对交由部门提出意见的请示件重视不够，办理时间过长，回复意见不明确。

　　五是电子公文签收不及时。个别单位未按要求每天2次上网收取文件，有的在接到文件受理短信后不能及时接收办理文件，贻误工作。

　　六是保密意识不强。有的单位对密级文件重视不够，没有指定专人负责密级文件的办理工作；有的未按规定时限清退涉密文件，甚至个别单位出现丢失密级文件现象。上述6方面突出问题，直接影响公文质量和运转效率，影响了政府工作效能。公文处理是政府工作的一个重要环节，是一项不可或缺的基础工作，也是依法行政和进行公务活动的重要工具，具有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和较强的时效性。各级各部门和各单位一定要充分认识公文处理工作在政府工作中的地位和作用，进一步加强对公文处理工作的组织领导，组织工作人员认真学习《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》和《山东省实施<国家行政机关公文处理办法>细则》，进一步规范公文处理工作规程。要加强代拟文稿的审核把关，今后凡代拟文稿必须经部门文秘负责人员审核、部门主要负责人签字，涉及其他部门职责的，要与相关部门充分会商，经有关部门主要负责人会签报送市政府办公室。对不符合要求的文稿继续实行退办制度，对退回的文稿，报送单位要根据退办意见认真修改，并抓紧时间重新报送。要进一步加强对交由部门提出意见的请示件的办理工作，严格按时限要求提出切实可行的回复意见。要进一步做好网上公文的接收办理工作，明确专人负责，确保不误事、不误时。

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