区商务局年度工作总结及下一步商务工作发展规划

区商务局年度工作总结及下一步商务工作发展规划

　　今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，区商务局积极贯彻中央及省市区委全会精神，以开展双线“三服务”、“八大攻坚行动”为引领，锐意进取，扎实工作，全力打好“强引资、拓外需、扩消费、促民生、稳增长”组合拳，推动我区商务事业平稳健康发展。

　　一、主要指标完成情况

　　（一）对外贸易

　　1.货物进出口总额增速： x-xx月，全区累计实现货物进出口总额xxx.xx亿元（其中出口额xxx.xx亿元，增幅xx.x%，进口额xx.xx亿元，增幅xx.x%），同比增长xx.x%，增幅位于xx区县市第x，小组第x。

　　2.人均货物和服务贸易总额：x-xx月，全区实现服务贸易交易额x.x亿美元，同比增长x%。全年人均货物和服务贸易总额xxx.x美元，位于xx区县市第xx。

　　（二）社会消费品零售总额：x-xx月，全区完成社零总额xxx.xx亿元，同比增幅xx.x%，增幅排名居全市第x位。批发、零售、住宿、餐饮的限上企业增幅分别达到xx.x%、xx%、x.x%、xx.x%。

　　（三）招商引资：x-xx月，全区引进xx亿元以上制造业项目x个，完成率xxx%；亿元以上制造业项目xx个，折合后xx个，完成率xxx.x%；引进实际利用外资x.xx亿美元，同比增幅xx.xx%，完成率xxx.x%；新引进项目工业固投xx.xx亿元，完成率xxx.xx%。

　　（四）网络零售额：x-xx月，全区实现网络零售额xx.x亿元，同比增长x.x%，增幅居全市第x，小组第x。

　　二、主要工作亮点

　　1.强化统筹，全力以赴打好招商引资攻坚战。坚持“双招双引”一号工程，牵头开展招大引强与产业链集聚攻坚行动，强化统筹，全力攻坚。一是“建章立制”重规范。建立招商引资指挥部，由书记任总指挥，区长任第一副总指挥兼办公室主任，下设精密仪器（微电子）等六大工作专班，专班由区领导担任正副组长，明确牵头单位，统筹部门、平台强推进。建立招商引资项目招引规范流程，从项目洽谈、评估、现场考察、评审、决策、落地、投产建立全流程闭环管理。实行“双周例会”、区领导领衔项目推进、项目分色管理晾晒、定期督察通报等机制，全力保障双招双引工作推进。二是“按图索骥”强招引。聚焦微电子（精密仪器）、生物医药、新材料等重点产业，分析企业发展情况、产业外溢可能、技术优势等内容，根据“产业链图谱、企业画像”，排定敲门招商方案按图索骥。截至目前，重大产业项目xx个，总投资xxx.xx亿元。其中：凯瑞康宁中国区总部及产业化项目等xx亿元以上盯引项目xx个，总投资xxx.x亿元；所托瑞安总部及产业基地项目、浙文互联总部迁址项目等xx亿元以上签约注册项目xx个，总投资xxx.x亿元；华正铝塑膜产业化、普昂医疗产业化基地产业园等xx亿元以上开工在建项目x个，总投资xx.xx亿元。三是 “固本强基”重保障。出台“双招双引xx条政策”，将微电子、精密仪器、生物医药、新材料等作为重点支持和培育产业在招引政策中给予倾斜。针对精密仪器（微电子）、生物医药、新材料与国内行业头部基金合作建立子基金，助推重大产业项目落地。科技城与通过嘉实资本与iqvia洽谈组建xx亿元子基金，与复星锐正、武岳峰、IDG、越秀基金等未来微电子（精密仪器）头部基金洽谈合作。经济开发区成立x亿元生物医药基金，与财政、经信、新锦集团对接，初步筛选x家头部x公司（红杉中国、达晨财富、毅达资本、经纬中国、钟鼎资本、天图投资、成为资本），逐家对接，加强招引。

　　2.精准施策，全力以赴稳住外贸基本盘。面对境外疫情反复、原材料上涨、物流成本上升等不利因素冲击，精准施策、优化服务，有效激发企业发展动能。一是开发“一键找订单”，领跑数字贸易改革。抓住全省数字化改革契机，结合疫情背景下外贸企业新兴市场拓展和政府部门智能管理的实际需求，全力推进“一键找订单”应用场景开发，打通对外贸易数据壁垒，帮助企业精准推送和对接海外客户，完成订单跟踪和交付，帮助政府实现科学决策，实现外贸全流程闭环智慧化管理。该应用场景已列为全省数字经济揭榜挂帅的重点项目，目前已实现浙里办和浙政钉两个门户上线。二是强化监测预警，发挥龙头企业拉升效应。局班子带队重点对xxxx万美元以上出口重点企业予以动态跟进和上门精准服务，实现订单每周预报，建立预警响应机制，确保龙头企业实现“带头跑”。xxxx年，全区出口额前xx强企业累计实现出口额xx.xx亿元，拉动全区出口总额增长x.x个百分点，其中，万马高分子、华旺新材料、天杰实业等x家企业增幅达xx%以上。挖掘出口增量，通过政策配套和服务深化，持续加大对产业链配套企业的招引，跟进杭叉集团的配套企业---宏立机械出口数据回归，预计全年实现新增出口x.x亿元。三是深化“三服务”，提升外贸营商环境。调整外经贸扶持政策，新增货物进口、海外投资险、线上展会、国际物流等扶持内容，提振企业发展信心。与钱江海关紧密合作，组织区级公用保税仓和安吉上港集装箱码头构建“库港联动”服务模式，在降低进口清关成本的基础上，以资源优势缓解企业“用箱难”问题，降低海运成本，提升物流效率，预计今年以该模式拉动全区进出口额提升将突破x亿元。同时，通过“亲清直通车”“贸促课堂”、“师徒制培训”、沙龙等形式，就外经贸政策、RCEP优惠、国际商事认证、汇率避险手段等多项业务开展业务培训，提升“三服务”成效。四是聚焦跨境电商，助力企业拓市。制定产业集群跨境电商试点专项激励实施细则，在主体培育、自建站、品牌推广等方面加大政策引导。持续开展“一镇一带”、“送课下乡”等活动，与x农林大学、xx商学院等高校开展深度合作，吸引优秀人才来我区外贸跨境电商企业实习就业，其中，今年共接收xx名x商学院学生到跨境园区企业就业。开展业务三板斧、“亚马逊专班”等培训、沙龙、路演等活动xx场次，参与xxxx人次，今年以来，指导企业在阿里巴巴国际站、亚马逊等平台新开店铺xx个。x-xx月，全区实现跨境电子商务出口额x.xx亿美元，增长xx.x%。

　　3.激活市场，全力以赴推动商贸提档升级。按照“保民生、促消费、提品质”的工作要求，进一步激活消费市场，增强消费信心。一是开展特色促消费活动。组织各大型商场、超市、汽车、餐饮等单位开展青山宝龙“桃花展”、万华“十分精彩.无限未来” 等节日主题促销活动，同时，搭建平台、全区联动，全年开展第十一届xx“好家风 百笋宴”、 “板桥杨梅节”、“x小香薯节”、“太湖源丰收节”等特色商贸活动xx场次，推进产业链、供应链、价值链资源连接整合，提升区域特色产品的品牌化、标准化，拉动消费x.x亿元。二是服务商贸项目推进。会同锦南管委会、滨湖新城指挥部等单位，开展商贸项目三服务对接活动，及时协调解决项目推进中的问题和困难，加快锦南宝龙、锦南公交综合体、滨湖新天地等商贸项目推进。完成全区夜经济规划，青山湖、苕溪夜经济项目一期投入运营。标准化建设再生资源体系，目前已完成x个分拣中心、x个数据中心和xx个回收网点建设并已投入区域一体化运营，该项工作获x市缪承潮副市长批示肯定。三是抓好省级商贸特色镇、村创建。以参评为契机，通过规范标准、示范引领、全面带动，系统推进现代商贸服务，优化软硬件配套，更好促进城乡商贸业统筹发展。在xxxx年x镇、x镇x村分别跻身省现代商贸特色镇、商贸发展示范村的基础上，持续抓好商贸特色镇、村创建工作，xxxx年，xx镇xx省第二批商贸特色镇；xx镇xx村、xx村，x镇xx村，x镇x村xx省第二批商贸特色村。四是抓实粮食储备工作。全面推进省级“五优联动”示范县（区）创建工作，开展促销活动xx场，打响“天目好味稻”区域品牌。合理安排小麦、稻谷订单工作，截至目前，已入库订单粮食xxxx吨（小麦xxx吨、稻谷xxxx吨）、成品粮xxxx吨和冻猪肉xxx吨，其余轮换粮油正在抓紧入库中，确保xx月xx日前区级储备（x.xxx万吨储备粮和xx吨菜籽油）全部落实到位。全力配合区委巡察组开展涉粮问题专项巡察工作，按照清单制抓实问题整改。做好粮食安全责任制考核和“粮食文化馆”项目建设、“区粮食和物资储备调剂中心”前期选址工作。五是加强行业安全监管。强化安全责任制落实，联动消防、应急、市场监管等部门组织开展安全专项整治、“安全生产月”、 特种设备专项行动、防诈骗专项行动等活动。不定期开展企业安全生产检查，重点排查经营场所消防设施、疏散通道状态、值班值守和疫情防控等工作。建立市场运行监测日报告制度，全力做好保供稳价工作。全局共出动检查企业xxx家次，人员xxx人次，发现问题隐患xx处，限期整改并进行复查，整改率xxx%。

　　4.搭建平台，全力以赴推动电商转型提升。顺应电商发展的新形势，积极创新网销模式，发展壮大电商产业，不断优化消费流通体系。一是加快平台建设。区电商公共服务中心改造提升投入运营，白牛电商大楼正式启用，建成山核桃大数据中心，本年度组织培训xx场，开展直播助农x次，年交易额达x.x亿元。鼓励镇街建设中小型电商园区，太湖源镇竹笋产业园结合传统市场与直播销售，逐步转型为线上线下结合的新型电商直播园区。与区农业农村局、区供销总社、区经信局共同打造京东官方旗舰店，明确xx有限公司为注册主体和运营商，通过提高准入门槛优化旗舰店产品品质。二是促进产销对接。引导电商企业与头部主播合作，提升产品知名度，扩大销售渠道。全区累计开展直播活动 xx场，邀请淘宝主播开展网红卖货、短视频带货，销售额达x.x亿元。三是做强市场主体。开展招强引优，发展电商增量。例如，引导老香农食品在x的企业回临投资，自x月起投产以来每月新增网络零售额约xxx万元。推进标准化建设，鼓励企业参评“品字标”、“x省名特优作坊”等称号，我区逸口香食品等电商企业荣获“x省名特优作坊”。建设溯源基地和品控中心，强化质量监控，目前已完成呼日、白果、白牛、后营、新二、华光潭等x个山核桃数字赋能综合示范基地建设。四是强化人才培养。依托区域内职教中心、x农林大、x电子科技大学等教育资源，加强院校合作，建设农村创业人才培训基地。共开展培训xxx场，累计培育电商人才xxxx人次，其中，参加直播带货培训达xxxx人次。

　　5.强化品牌引领，推进模范机关创建。以清廉机关模范机关创建为载体，通过强化思想教育、党员管理、服务提升，打响“亲清商务 助企惠民”党建品牌。一是加强党员学习教育。以“强学习、炼精兵、创一流”活动为主载体，组织“一月一研讨”、“一季一考试”、“一年一比拼”，通过主题党日、三会一课等形式，开展聚焦“两会”书写担当、“习语”润吾心等主题讲座、考察调研等活动xx次，并设立“读书驿站”、外语课堂，丰富党员活动阵地，全面提升机关党员党性修养和业务能力。二是锻造队伍“廉政之盾”。围绕全面从严治党主线，落实管党治党责任，常态化开展党纪党规学习，用好廉政阵地、案件庭审等“活教材”，实地开展法纪教育、警示教育，组织党员参观“琴山清韵”、建德家风馆等廉政教育基地，集中观看职务犯罪案件庭审x次。常态化开展谈心谈话，党员签署“不出入私人会所、营业性娱乐场所”承诺书、“严禁酒驾”承诺书、党员不信教承诺书等，扎牢拒腐防变铁栅栏。三是深入推进“三服务”。突出成效导向，以争创“最美服务团队”为契机，优化机制，整合资源，开展“十百千”工程，当好 “金保姆”，推动“三服务”进一步走深走实。截至目前，组织商务系统党员干部累计开展“三服务”走访xxx人次，领办微心愿xx个，共收集问题xxx个，解决问题xxx个，解决率达xx.x%。四是营造商务发展氛围。围绕商务重点工作，及时总结亮点，开展内容深挖，做强宣传阵地，开展媒体宣传xx次，通过xx商务、投资xx公众推送发布xxx篇。深化双线“三服务”全方位推进招商投资大护航专报信息获刘忻市长批示；精准施策大力推进外贸高质量发展专报获市长柯吉欣和原区委书记童定干批示肯定。

　　三、xxxx年工作思路

　　xxxx年是十四五规划承上启下之年，是我们深入贯彻落实区第十五次党代会和市两会精神，加快打造“吴越名城·幸福xx”的关键之年。xxxx商务工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦区域高质量发展建设共同富裕示范区建设，坚持新发展理念，持续统筹好国内国外两个市场，拉高标杆，真抓实干，力争在“稳外贸、促消费、重招引、强电商、保民生”上取得新突破，做强商务经济发展的增长极。xxxx年发展总体目标：招商引资争取在x招商考核中取得一等奖、x招商综合考评保五争三；外贸自营进出口额努力完成市区两级下达任务（暂定出口增幅同比增长 x%）；商贸努力完成市、区两级社会消费品零售总额任务，完成全年增量培育xx家，限上占比优化为xx%以上；电子商务实现网络零售额增幅在x%以上。

　　（一）聚焦促稳提质抓外贸

　　1.推进数字贸易场景应用。持续推进和深化数字化改革，完善数字贸易工作专班机制，在优化前阶段开发功能的基础上，结合政府管理职能和企业服务需求进行精细化分解，按照“xxx体系”和“xxx贯通”等方面要求，加快下一阶段项目开发进度，以“一键找订单”场景为核心搭建全区数字外贸服务平台，落实企业上线培训，扩大覆盖面和点击率，全面提高队外贸工作的智治水平。

　　2.多管齐下挖掘出口增量。创新外贸工作思路，推进外贸新业态新模式发展，持续深化“库港联动”项目，通过资源优势共享，扩大服务辐射范围，深化相互合作，提高全区外贸进出口体量。深入调研走访，挖掘增量，引导外贸企业通过技术改造提升优势产业竞争力，培育新兴市场，转型跨境电商，增强主导优势。稳住龙头企业，提升潜力企业，拉回外流企业，服务困难企业，做到提前谋划，千方百计做好数据拉升工作。

　　3.多措并举提升企业服务。以“深化双线三服务，构建赋能共同体”为主题，推进新一轮外经贸扶持政策的宣传，提升政策绩效。服务引导企业坚持技术创新和转型提升，开展出口产品认证、境外商标注册和出口体系认证等工作。持续深化和海关、外管、信保、港口等单位的合作，聚焦精准满足外贸企业发展需求和困难，以机制促合力，帮助企业有效应对复杂环境，提升抗风险、强发展能力。

　　4.持续推动跨境电商发展。启用跨境电商云上园区，实现数字化运营及服务，申报xx首个数字化示范园区。鼓励企业通过xxxx.xxxx等模式开展跨境电商出口，从而实现降低通关成本、提高通关时效、拉动出口数据。强化区校合作，发挥阿里巴巴xx服务中心和外贸跨境电商协会的作用，加大人才培养，组织开展人才双选对接活动，组织蓝莓派科技、艾斯艾恩、枫火跨境等服务资源做好培训、沙龙等活动，开展“一镇一带”活动。

　　（二）聚焦提档升级抓商贸

　　1.持续打响特色活动品牌。强化政策引导，积极搭建平台，组织开展“厨神争霸赛”、“百笋宴”、“美食盲盒”、“汽车展”、“舌尖上的xx”、 “xx特色农产品xxx联促节”等商贸特色促销活动，进一步激发消费活力，造浓商贸发展氛围。

　　2.加快商贸项目推进。加快滨湖新天地、锦南宝龙等项目的推进工作，突出休闲购物的体验性，建成一批集时尚消费、休闲娱乐、餐饮美食等于一体的综合体，加大商圈培育，提升业态。重点引进平台型、总部经济，做好增量支撑。

　　3.强化批发零售业提升改造。引导商业综合体和大型商场错位经营，鼓励商业企业开展多主题、成系列的促消费活动，优化供给侧结构，提升消费环境，挖掘消费潜能，满足居民多层次、个性化消费需求，以万华、财富中心、Hxx联华购物广场、国贸大厦等为重点进行提档升级。聚焦商品市场转型、零售模式创新等重点领域，既突出实体商贸企业转型，又创新企业经营模式，以方宜电器、广远家电等家电企业为重点进行提升。

　　4.加快推进再生资源体系建设。按照杭区政府xxxx年x月x日召开第八十四次区长办公会议决定由城投集团作为再生资源体系建设、运营主体。充分利用国有平台的国企属性、环卫保洁管养经验和力量优势，健全区域一体化可回收物收运体系，统筹市场和政府资源，加快推进再生资源产业园建设。积极推进专业市场规划编制进度，做好再生资源市场规划工作。

　　5.扎实做好粮食xx。紧紧围绕粮食安全这条主线，全面抓好“强储备、促流通、保供给”工作，落实xxxx年粮食安全责任制考核任务，抓实抓细粮食收购、轮换工作，做好应急物资保障。认真做好区委巡察组反馈问题的整改工作。推进“区粮食和物资储备调剂中心”项目供地指标、项目报批等中期工作。持续推进xx公司体制、机制改革优化工作，探索符合新形势、新要求的国有粮食xx企业运行模式。

　　6.强化行业安全。按照“全覆盖、深排摸、查隐患、控风险”的总体要求，持续抓好疫情防控、综治、维稳、反恐、消防等安全工作。完善应急预案，开展应急演练，加强大型商超、综合体等“疏散通道”的安全监管，以及消防栓、灭火器、防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施的定期测试、维护和保养情况的检查，将安全管理贯穿于行业规划、协调、事项审批和指导的全过程，进一步落实主体责任，为构建“和谐商贸”创造良好的安全发展环境。

　　（三）聚焦量质并举抓招商

　　1.持续推进产业链招商。主攻“硬科技”+“新制造”，围绕智能装备产业链、新能源新材料、高性能医疗装备、数字经济等产业，充分发挥头部企业集聚优势，切实做好延链补链强链文章，不断提升垂直产业链能级和核心竞争力。对标创新策源地标准进一步完善政策体系，用足用好xx亿元“xx智造产业基金”，积极发挥x“廊湾产业加速器”作用，充分对接粤港澳大湾区“硬科技”创新资源，全力推动跨区域协同创新发展。加大“x+x”产业平台统筹力度，在项目招引、资源配置上更加高效，强化项目区内流转机制。

　　2.高效运行招引机制。坚持联动抓招引，推动平台和部门招商力量整合、考核捆绑，健全扁平高效的招商决策机制，构建从项目招引到落地投产的全链条闭环。落实“双招双引工作周报”、周例会、“赛马榜”月度晾晒等制度。加快项目跟踪落地，确保辉能科技、优必选、所托瑞安、双湾引擎等项目早开工早投产。开展敲门招商、中介专业招商，为项目储备提供源头活水，健全完善“储备一批、在谈一批、签订一批、落地一批、建设一批、投用一批”六个一批项目库，实施动态管理，加快项目推进落地。

　　3.全力强化要素保障。坚持盘活存量土地以，加强招引项目履约情况监督考核和履约监管，动真碰硬推进工业用地履约清理和低效闲置用地再开发，真正做到“集约用地、优地优用”。主动拓增量，强化“x+x+X”产业平台提能，尤其针对科技城硬科技产业社区、经济开发区九州街北侧区块加快征迁力度。大力推行“标准地”“读地云”模式，全力抓好“控地价、竞贡献”，加快从“项目落指标”向“土地等项目”转变。

　　4.建立数字化管理平台。按照项目初次洽谈、签约、开工、投用等重点节点，明确各阶段项目推进责任单位、责任人，进一步压实项目各阶段责任，构建项目全流程闭环管理体系，加快项目落地投用。

　　5.加强招商队伍建设。加强招商队伍建设，明年x月派驻科技城专班人员面临调整，建议保留业务能力强的挂职人员，同时抽调人员加以补充，确保专班队伍稳定。加大招商人员培训力度，组织赴x等产业高地考察学习，进一步提升招商队伍综合业务能力。

　　（四）聚焦转型提升抓电商

　　1.加强电商品牌建设。积极打响白牛电商品牌，发挥白牛电商大楼作用，整合资源、搭建平台，持续培育省级电子商务村、电商示范村。围绕优质品牌创建、区域品牌共建、品牌精准推介三方面内容，提升品牌定价、溢价能力。到xxxx年，创建“品字标”电商（服务）企业x家以上，培育“x省名特优作坊”等规模电商企业x家以上。

　　2.加强标准体系提升。推进认证体系、科技研发、平台监管等项目建设，强化高质量发展支撑。市场化引导标准提升；推进食品安全云平台监管，规模食品电商企业在“食品安全监管云平台”上线运行率达xxx%，制定电商相关国家或地方标准x个以上。

　　3.加强人才集聚服务。通过优化人才服务、精准市场指导、完善服务配套，提升服务水平。在主城区积极拓展直播基地物理空间，推动直播基础设施建设，加大直播人才培养，积极发展“网红+直播+电商”新商业模式，促进线上线下融合发展，赋能消费市场转型升级。大力发展内容新经济和推进电商物流协同发展。开展电商专业人才培训xx场，承办省级及以上电商论坛（会议）x次，培育新经济创业园和电商物流协同产业园各x个。

　　4.加强产业融合提升。通过美丽经济协同、电商物流协同和对口协作，助推乡村振兴。打造新消费场景示范点，实现农业、旅游、商贸等流量资源的整合，探索可复制模式。打造美丽乡村新消费场景示范点x个，打造区域性消费服务中心x个，实现全区共同配送网络体系全覆盖。

　　（五）聚焦机关建设抓队伍

　　1.打造学习型机关。以党建为引领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化忠诚教育、宗旨教育和革命传统教育。严格落实意识形态工作责任制，守好机关意识形态阵地。开展学习型党组织评比活动，用好“学习强国”平台，加强法治宣传教育，开展机关精神文明建设。

　　2.打造服务型机关。坚持“一线工作法”，积极争当服务先锋，深入开展“党建惠企”行动、 “在职党员进社区”“党员在行动”志愿服务活动，持续推进“亲清商务 助企惠民”党建品牌建设。

　　3.打造实干型机关。推进党建与业务工作深度融合，创设党员先锋岗、党员示范窗口，发挥党员先锋模范作用，强化商务干部“勇于争第一创唯一”的精神追求，点燃奋斗之火、当好热血尖兵，在xx高质量发展、重要窗口建设中实干担当。

　　4.打造廉洁型机关。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，制定《党员“红色积分”管理办法》，从基本制度严起、从日常规范抓起，加强对党员的监督管理。认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，完善党员领导干部个人廉政档案及重大事项申报制度。常态化开展警示教育，营造知纪、明纪、守纪浓厚氛围。

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