市人力资源和社会保障局上半年主要工作情况暨下阶段工作计划

市人力资源和社会保障局上半年主要工作情况暨下阶段工作计划

　　xxxx年，在xx市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的正确指导下，我局紧紧围绕全市发展大局，始终坚持以“为民、务实”为工作总抓手， 以“民生为本，促进和谐”为工作主线，紧扣目标任务，强化工作责任，细化具体措施，职能作用得到充分发挥，各项工作实现较大进步，取得了显著成效。

　　一、上半年主要工作情况

　　（一）狠抓就业创业工作，助力脱贫攻坚有序推进

　　我局坚持以助力企业复工复产、帮扶贫困户重点群体就业为目标，多措并举推动就业创业工作，取得了积极的成效。一是不断强化就业服务。针对企业用工实际需要，通过多个公众号和媒体开展“春风行动”暨就业援助月线上招聘活动。共为xxxx家企业线上发布招聘岗位信息xxxxx条，求职者投简历xxxxx份，劳动力线上求职xxxxx人，xxxx人达成初步就业意向，有效搭建了人企对接桥梁。二是大力开展技能培训。深入实施“技工人才培养”计划，针对有条件、有意向的劳动力采取“乡镇出名单、培训机构出菜单、企业下订单、政府来买单”的方式开展订单式免费技能培训，举办各类技能培训班xx期，培训xxxx人次，完成全年目标任务（xxxx人）的xxx%。其中，贫困劳动力技能培训xx期，培训xxxx人次，完成全年目标任务（xxx人）的xxx%；贫困家庭“两后生”技能培训举办x期，培训xxx人次，完成全年目标任务（xx人）的xxx%。举办创业培训班xx期，培训xxxx人次，完成全年目标任务（xxx人）的xxx%。三是加大就业创业扶持力度。通过开发社区保洁、市政、市场管理等多个公益性岗位，重点帮扶零就业家庭成员、xxxx人员、部分军退人员等就业困难人员就业，军退人员安排公益性岗位xxx人，就业困难人员安排公益性岗位xxx人。发放创业担保贷款xxxx万元，扶持xxx人实现成功创业，带动就业xxx多人；认定xx市xxxx年“创新创业带动就业示范街道（乡镇）x个、创新创业带动就业示范社区（村）xx个、创新创业带动就业优质初创企业”xx家、自主创业大学生（x家）、“创新创业带动就业成效显著个体工商户”xx家。共计拨付奖补扶持资金xxx万元。

　　截至目前，我市城镇新增就业xxxxx人，完成全年目标任务xxx%；实现失业人员再就业xxxx人，完成全年目标任务xxx%，其中就业困难对象再就业人数xxxx人，完成全年目标任务xxx%；新增农村劳动力转移就业xxxx人，完成全年目标任务的xxx%；我市建档立卡农村贫困劳动力xxxxx人，已就业xxxxx人，占贫困劳动力总数的xx%。城镇登记失业率控制在x.x%之内；全市零就业家庭动态就业援助xxx%实现了动态清零，就业形势保持整体稳定。

　　（二）强化社保征缴措施，全力保障各项民生待遇

　　全面加强社会保险征缴工作，为各项待遇的支付提供了基金支持。一是全面加强政策宣传。在xx市易地搬迁联平安置点就业扶贫专场招聘会、xx市城乡居民养老保险全覆盖集中宣传月等专项活动中开展政策宣传，覆盖全市xx个乡镇、街道（办事处），现场发放宣传手册、宣传抽纸、宣传雨伞等物品和各类宣传资料xxxxx余份，筛选出xxxxxx人未参保人员，并完成与税务的数据推送和乡镇的数据下发工作。二是积极助力脱贫攻坚。以“社会养老保险有保障、建档立卡的贫困人员参加基本养老全覆盖”为工作目标，城乡居民基本养老保险政府代缴为主要实施手段，将贫困人员、低保对象、残一残二几类群体全部纳入社保扶贫范畴，以确保应核尽核、应保尽保、应补尽补、应发尽发，不错一人、不漏一人。全年完成政府代缴xxxxx人，代缴金额xxx.xx万元。三是积极落实优惠政策。实施社保费减免政策以来，全市企业养老保险费减免工作取得阶段性成效，享受减免政策参保企业xxx家，xxxxx人次，累计免征企业养老保险费xxxx.x万元。开展xx市xxxx年度稳岗返还工作，给予xx有限公司等xx家企业稳岗补贴，涉及职工人数xxxxx人，共计xxx万元。落实阶段性企业失业保险减免政策，x到x月对大型企业减半征收，x月至xx月减免xxx家中小企业失业保险费xxx万元；落实以工代训补贴政策，共为xx家扶贫车间发放以工代训补贴xx.x万元；落实疫情期间稳就业奖补政策，共为xx家工业企业发放稳就业奖补资金xxx万元。

　　截至目前，我市企业职工养老保险征缴基金xxxxx.x万元（含减免xxxx.x万元），完成任务数的xxx.x%，同级财政补助xxx万元，完成率xxx%；机关事业单位养老保险参保xxxxx人，征收基金xxxxx万元；工伤保险参保xxxxx人，基金征缴xxxx.x万元；参加城乡居民养老保险xx.x万人，征收基金xxxx万元。

　　（三）健全劳动维权机制，维护全市社会稳定大局

　　在目前劳动关系复杂化、劳动纠纷凸显化、纠纷处理棘手化的新形势下，我局紧紧围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理的工作机制。一是全面加强企业用工管理。积极推进劳动用工备案制度，共有xxx个单位进行了劳动用工备案，共备案xxxx人次，有效规范了企业用工行为。二是加大政策法规宣传力度。积极开展条例宣传月活动，采取集中学习、现场答疑、张贴海报、印发宣传手册等方式，广泛宣传《保障农民工工资支付条例》及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，有效提升民工依法维权意识。三是不断增强监督监察力度。围绕推动实名制管理、工资专户、工资保证金、工资支付有关制度规定落实，联合住建、交通、水利及综合行政执法局等部门开展x次专项检查，检查在建工程项目xxx余家，对存在问题的项目下达限期整改指令书，有效规范了建筑领域劳务用工秩序，强化了欠薪源头治理。

　　今年，我局共受理欠薪投诉案件xxx起，涉及民工xxxx人，金额xxxx.xx万元；共立案劳动争议案件xxx起（不含案外调解xxx起），其中确认劳动关系争议xx起、工伤待遇类争议xx起、劳动报酬类争议xx起、解除劳动关系经济补偿类争议xx起、其它类xx起，共为劳动者挽回经济损失xxx万元（含劳动报酬xx万元）；处理信访及“xxxxx”政府热线反映问题线索xxx多起，较好地维护了民工合法权益。

　　（四） 坚持人才强市战略，扎实推进人事人才工作

　　我局紧紧围绕人才强市战略，不断完善人才引进、培养机制。一是加强专技人才服务工作。完成我市xxxx年度初、中、高级专业技术人员职称下文确认工作。确认我市事业单位及人才服务中心初级专业技术职称xxx人，中级专业技术职称xxx人，高级专业技术职称xxx人。二是落实专业技术人员继续教育培训。完成初、中、高级专业技术人员的继续教育现场集中培训xxx人次，今年受疫情影响，大部分专业技术人员在网上完成继续教育培训。三是加强基层人才队伍建设。完成xx市教育系统公开招聘教师xxx人，督促卫健局做好了公开招聘卫健系统专业技术人员的前期准备工作，由于正在向xx报批用编计划，暂未启动公开招聘考试。

　　（五）加强干部作风建设，树立人社部门良好形象

　　为进一步提升干部职工工作作风，树立单位良好形象，助力我市省级文明城市创建，我局深入开展“锻造最强执行力、建设让党放心、人民满意的模范机关”创建活动和损害营商环境突出问题专项治理工作，对各机关股室、二级机构存在的问题进行了梳理，与企业面对面进行了座谈调研，得到了一致好评；组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规及理论知识xxx题，并进行选拔考试，选拔了x人参加市理论知识抢答赛。同时，我局还创新开展“人社之星”年度评选活动，树立标杆，发挥先进典型的表率作用。根据党员支部学习以及“学习强国”、“人社技能练兵”学分等情况评比月度“学习标兵”，在x月初xx市人社局“人社技能练兵”学习情况通报中我局名列全xx市第二，学习氛围越来越浓厚；根据干部职工新闻稿件发布情况评比月度“宣传标兵”，我局新闻稿件发布数量和质量得到明显提升；根据干部职工服务和被投诉举报情况评比月度“服务标兵”，干部职工服务质量得到有效提升。

　　二、存在的不足和问题

　　1.就业创业方面。我市是一个有着xxx多万人口的县级煤炭资源型枯竭城市，随着经济产业结构的逐步转型升级，以煤炭为主的初加工低技能企业在产业升级中逐步淘汰。与此同时，一批技术含量高、发展势头好的企业逐步加快资本、技术替代劳动的步伐。而我市劳动者整体素质较低，导致近几年结构性失业加剧，就业转失业人员增多，再加上城镇新成长的劳动力、应届初高中和高校毕业生、复员退伍军人、农村富余劳动力，致使就业需求多、岗位少，就业服务压力巨大。

　　2.社会保险方面。各险种参保情况参差不齐，特别是各中小企业出于自身生存发展的考虑，未给员工购买社会保险的情况较为突出，造成社会保险工作与上级和人民群众的要求存在一定的差距。同时，随着近几年资源枯竭，煤炭行业产能持续下滑，煤炭业职业病等问题日益凸显，工伤保险压力陡增；受老龄化影响，企业养老保险等部分险种也已出现收不抵支的情况，基金支付压力十分巨大。

　　3.劳动维权方面。受经济大环境影响，企业经营状况普遍不佳，煤炭行业及建筑行业尤为突出，造成拖欠农民工工资案件频发；部分个体工商户和中小企业依法用工意识淡薄，借口人员流动性大，不与职工签订劳动合同，不为职工缴纳社会保险费，任意延长工作时间等损害劳动者合法权益的情况比较突出。

　　4.人事人才方面。我市机关事业单位工作人员结构老化，新生力量不足，能做事、想做事的年轻干部严重不足；专业技术型人才主要分布在教育和卫生系统，缺乏其他行业的高素质人才，且人才流动机制不健全，没有充分发挥出专业技术型人才应有的作用；对于高层次专业技术人才和紧缺型人才引进力度还不够，存在人员引不进、留不住的困局。

　　三、xxxx年工作打算

　　xxxx年，我局将紧紧围绕建设“四个xx”这一战略目标，继续以“为民、务实”作为工作总抓手，团结拼搏，扎实工作，努力开创我市人社事业崭新局面。打算从以下几个方面狠下功夫：

　　（一）统筹推进城乡就业，助力脱贫攻坚

　　进一步加大就业培训工作力度，围绕市场需求和劳动者意愿实施精准培训，实现贫困家庭中有培训需求的劳动力职业技能培训全覆盖，使每个贫困家庭至少掌握一门致富技术，帮助扶贫对象实现脱贫致富目标；针对不同用工需求，不同就业诉求，组织好各类专场招聘会和小型圩场招聘会；同时，深化政企合作，尝试与有资质、有条件、有经验的人力资源服务公司合作，搭建专业的人力资源服务平台，补足日常职介服务不足的短板。

　　（二）完善社保经办机制，保障民生待遇

　　加强基础管理，全面建立用人单位参保档案，核发用人单位社会保险登记证，掌握其参保的详细情况，为确定扩面重点对象打下基础；加快社会保险服务中心的业务梳理，改革工作方式，创新工作方法，切实提高社会保险工作管理的科学性和规范性，确保社会保险基金安全；强化与税务部门的联系，从制度和机制建设入手，进一步完善人社部门经办、税务部门征缴的社会保险工作机制，实现良好的部门联动。

　　（三）加快维权机制建设，维护社会稳定

　　加强对用人单位的服务与指导，采取定点联系、用工建议、仲裁建议等形式，引导用人单位转变观念，规范用工；进一步深化裁审对接，建立信息反馈、疑难研讨、庭审观摩等机制，提高裁审一致率；加强仲裁信息化建设，实行办案过程全监控，全数字化存档，试行网络仲裁庭审机制，进一步提高仲裁效率；强化与住房城乡建设、水利、交通部门之间协调联动，做好建设领域农民工劳动报酬保证金制度的实施工作，减少和防范拖欠农民工工资现象的发生。

　　（四）推进人才队伍建设，完善工作机制

　　全面落实机关事业单位工作人员培训计划，组织开展好素质提升培训工作；加强事业单位专业技术人员招聘考试工作，进一步规范招考程序、严格招考条件，为我市人才队伍注入想干事、能干事、会干事的“新鲜血液”；进一步完善人事工作流程，严格实行事业单位人员聘用制度和岗位管理制度，贯彻落实好配套法规建设的同时，着重从进入机制、任用机制、退出机制、激励约束机制四个机制上下功夫。

　　（五）加强机关效能建设，提升服务水平

　　进一步抓好党风廉政建设，紧紧围绕干部受教育，思想得提高，作风有改进，服务上水平这一目标，在广大干部职工中强化政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、廉洁意识，努力实现在科学发展上有新思路，在促进社会和谐上有新举措，在服务发展上有新成效，树立人社部门纪律严明、公正廉洁、务实创新、优质高效、服务群众的新形象。（ WwW.gJkNj.CoM 转载请注明 ）

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