2020年某地区创建健康城市方案计划及工作内容报告

XX县创建国家健康促进县工作实施方案

 
为深入贯彻落实了《“健康20XX”规划》和《关于加强“XXX”全省健康促进与教育工作的指导意见》（甘卫发〔20XX〕XXX号）对健康促进和教育工作的要求，充分发挥健康教育机构作用，全面提高全县居民健康素养和健康水平，推进健康清水建设，确保完成各项创建工作目标，结合我县实际，特制定本方案。
一、目的意义
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《20XX年健康素养促进行动项目XX省实施方案》（XX卫办宣传涵〔20XX〕XX号）为依据，引导人们养成良好的卫生行为习惯和健康生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康水平。
二、工作目标
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，各相关部门制定有利于居民健康的公共政策，联合开展健康行动。
（二）国家健康促进县创建周期为2年，创建周期末，全县居民健康素养水平高于本省平均水平20%，成人吸烟率低于本省平均水平20%，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）全县30%的行政村符合健康村标准，评选出100个健康家庭，城乡居民对健康促进县知晓率达到70%以上。
（四）60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率在70%以上，20%的企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率在70%以上。
（五）大力创建无烟环境，全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。
（六）创新体制机制，总结适合我县实际、可推广的健康促进一系列干预模式，探索区域健康工作发展长效机制。
（七）全县范围内普遍开展健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（八）全县环境整洁卫生，生活污水和粪便达到无害化处理，为广大居民提供安全的饮用水和食品，锻炼场地和设施实现全覆盖，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社会帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
三、工作内容
（一）建立健全健康促进领导协调机制、制定相关政策。
1.把健康促进县创建工作纳入政府重点工作，制定健康促进发展规划。成立县政府主要领导牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室，定期召开协调会议，通报工作进展。
2.各乡镇、各有关部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理与健康相关政策的制定和落实了，并制定配套实施方案。
3.县卫生计生部门按照健康优先、健康教育先行理念，组织实施各项创建重点任务，加强与相关部门的沟通协调，推进落实了“将健康融入所有政策”工作。
4.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作队伍和相应工作制度。
5.建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，各单位都要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。建立健康促进人员聘用考核新机制，发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等，探索健康管理工作方法和途径，落实了健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
6.经费保障。XX补助健康促进县项目补助资金要专款专用，规范管理，县财政局要将健康促进创建工作经费纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
（二）强化能力培训、主题宣传，提高对健康促进县的认知。
1.分类开展培训。针对各部门健康促进网络工作人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高相关部门、社区和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提升其促进居民健康能力。针对健康教育专业人员，采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式开展培训，使其熟悉健康教育理论和方法，领会健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播资料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
2.健康素养促进行动。县卫计局要以提升居民科学健康观、基本医疗、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康、中医养生保健等为重点内容，在电视、网络播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。各乡镇卫生院要深入村社，开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
3.健康中国行活动。围绕“健康中国行”年度主题，县卫计局要联合相关部门同步启动健康中国行活动。要充分发挥卫生计生机构健康教育专业优势，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
4.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育传播材料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励居民广泛参与健康促进县创建活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实了健康教育服务内容。
5.卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等主题纪念日，多部门联合行动，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
6.营造社会氛围。县文广局要牵头推进健康促进县宣传工作，在电视台开设健康教育类专题节目或栏目。大力开展健康促进县宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸等传统媒体和网络、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（三）监测评估
1.基线调查。各卫生计生单位、爱卫办、健康教育所使用统一的基线调查方案和调查工具开展基线调查。
2.项目督导。县卫计局、爱卫办组织常规工作督导和技术支持，了解各乡镇、各单位在组织领导、政策制定、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
3.效果评估。各乡镇、各单位联合开展健康促进县效果评估，每年统计上报本辖区（本单位）人群健康状况及工作进展情况。
4.考核命名。县卫计局、爱卫办对健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
四、工作步骤
（一）安排动员阶段（20XX年X月—20XX年X月）。建立健全健康促进工作机制，广泛进行社会动员。开展基线调查，进一步了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，流动人口数量及健康状况，多部门健康相关政策出台情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况，分析存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合全县经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定健康促进县工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限，全面启动创建工作。
（二）全面创建阶段（20XX年X月—20XX年X月）。制定多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，全面进行指导和监督检查。
（三）考核验收阶段（20XX年X月—20XX年X月）。县创建健康促进县领导小组办公室组织人员开展效果评估，全面评价创建效果，查找存在问题，总结成功做法，推广典型经验。每年编写发布清水县人群健康状况及工作进展情况报告，迎接国家、省、市的验收。
五、具体要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。县上成立以县政府主要领导任组长的清水县创建健康促进县工作领导小组，各乡镇、各相关部门也要成立以主要领导任组长的创建工作领导小组，制定切合实际的创建实施方案，安排部署创建工作，全面宣传动员，积极开展创建工作。
（二）建立工作网络，组建人员队伍。要建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企事业单位的健康促进网络。各乡镇、各相关部门要有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进工作人员队伍和相应工作制度。
（三）靠实工作责任，积极开展创建。各乡镇、各相关部门主要负责人是创建工作第一责任人，要将健康促进创建工作与单位的业务工作同安排、同部署、同检查，将健康融入所有政策，明确责任分工，细化工作任务，积极开展创建工作。
（四）注重资料收集，加强资料管理。各乡镇、各相关部门年初要对创建健康促进工作进行专题安排，年终进行总结评估，对活动开展要有文字记载和影像、图片等资料，所有资料要专人负责，装成专档，并将每年计划安排、总结评估材料报送县卫计局。
（五）强化督导检查，确保创建达标。县创建领导小组办公室要加强督导检查，定期通报情况，创建领导小组各成员单位要积极配合，确保创建工作顺利通过国家、省、市的考核验收。
 
附件：1.XX县创建健康促进县工作领导小组
2．XX县创建健康促进县成员单位工作职责
3．健康促进县评价参考标准
4．健康促进县评价标准（试行）
5．健康社区、健康村评价标准和指标体系
6．健康家庭评价标准（试行）
7．健康促进学校评价标准和指标体系
8．健康促进机关评价标准和指标体系
9．健康促进企业评价标准和指标体系
10．健康促进医院基本要求和指标体系
《2020年某地区创建健康城市方案计划及工作内容报告》出自：卡耐基范文网
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