2020年特色农业产业扶贫工作方案

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2020年特色农业产业扶贫工作方案

　　根据省、市2020年特色农业产业扶贫行动工作安排，为解决农业规模小、产业链短、附加值低、引领型龙头企业少、利益联接机制不健全等问题,进一步做好特色农业产业扶贫工作,助力我县脱贫攻坚决战决胜,特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以总书记关于扶贫工作的重要论述重要讲话精神为指导，按照县委县政府脱贫攻坚总体部署，坚持特色农业扶贫与乡村振兴有机衔接，以贫困村为重点，突出抓好产业提升、主体带动和产销对接，引深完善“五有”产业扶贫机制，扎实推进特色农业产业发展，确保贫困人口稳定增收。

　　二、重点任务

　　(一)发展“一乡一特一园区、一村一品一基地”。切实把“一乡一特一园区、一村一品一基地”建设作为调整农业结构、培育市场主体、壮大特色产业、促进农民多元增收的主抓手,按照xx市委、市政府提出的“一年起步、两年见效”的总体安排和“提质一批、扩建一批、新建一批”的发展思路,全县铺开15个农业产业园区、100个村级种养生产基地建设任务,力争年内完成以上创建任务。

　　(二)发展特色种植业。加快发展杂粮、旱地瓜菜、食用菌、中药材等特色种植业,在稳定粮食生产、优化种植结构的基础上,因地制宜发展特色优质产业。以xxx、xxx为重点,发展xx1.5万亩,带动全县xx面积稳定在5.5万亩以上;以xx、xx、xx为重点，发展食用菌50万棒;

　　以xx、xx、xxx为重点，发展瓜菜0.2万亩以上;大力发展以中药材为主的林下经济13.6万亩,各乡镇要至少建设一个300亩以上的高标准、有特色、园区式的林下中药材示范基地。

　　(三)发展特色养殖业。以xx、xx、xx三个新型养猪场为龙头，推行生猪养殖全过程标准化生产体系,年内新增生猪养殖规模3万头。稳定发展肉牛、肉羊、蛋鸡等养殖产业。重点打造规模化健康养殖小区6个。支持4户规模养殖场配套建设粪污无害化处理设施,着力推动畜牧业发展质量提升。

　　(四)强化龙头带动。搭建企业扶贫对接平台,引导农产品加工企业向贫困村和产业园区集聚,提升贫困地区农业产业化水平。鼓励龙头企业采取“农户+合作社+企业”等模式，在贫困地区建立生产基地，发展订单农业。实施农民合作社“提质创优”工程，倾斜支持参与“一村一品一主体”的合作社创建示范社。鼓励引导各类农业经营主体跨区域联合与合作，构建以龙头企业为引领、专业合作社为基础、村级经济合作组织为纽带的一体化产业联合体,形成“一个联盟带动一个产业”的良好态势。

　　(五)推进产销对接。大力发展会展经济,组织企业和合作社参加xx市农特优功能食品展销会、全国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会、省农博会等各类展示展销活动。大力推进农产品品牌“孵化、提升、创新、整合”,持续做大做强区域公共品牌。搭建企业扶贫对接平台,扎实推进消费扶贫,组织龙头企业与贫困地区开展对接活动,不断拓宽贫困村、贫困户农产品销售渠道。

　　(六)强化科技支撑。加大贫困村新型经营主体带头人、县乡村产业扶贫干部培养培训力度，举办重点龙头法人及相关负责人高端培训。大力推广先进适用农畜新品种、新技术和农机装备，提高贫困乡村生产水平。组织开展有机旱作、疫病防控、果树管理、蔬菜种植、食用菌生产、仔猪保育等现代实用新技术，提升贫困户生产技能。

　　(七)强化典型带动。总结宣传产业扶贫优秀范例,讲好产业扶贫故事。总结一批农产品促销典型经验。深入推进贫困乡村创新创业活动，推广“双创”典型模式，选树一批农村产业发展领路人、科技推广明白人。继续培育一批产业发展典型和新型经营主体带贫益贫典型。充分发挥媒体宣传主渠道作用，宣传产业脱贫致富典型。

　　三、工作要求

　　(一)强化责任落实。各乡镇及农业产业扶贫相关部门要落实主体责任和监管责任,合力推进农业产业扶贫的进度安排、项目落实、组织实施等工作。要制定工作方案,细化任务分解,逐级压实责任。产业主管部门要为当地的农业产业发展出谋划策,规划一批优势产业,打造一批产业项目,推广一批实用技术。

　　(二)强化政策落实。坚决落实好省、市支持贫困地区的政策措施，整合财政涉农资金发展特色产业,鼓励利用扶贫资金发展短期难见效、未来可持续发挥效益的产业。

　　(三)强化工作落实。要加强贫困乡村产业扶贫工作调研检查,跟踪制定针对性推进措施。扶贫办要指导各乡镇将产业扶贫项目纳入脱贫攻坚项目库。严格特色农业扶贫目标责任考核，推进产业项目落地见效，为巩固提升脱贫成效奠定扎实基础。

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　　按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好20XX年“定点扶贫帮困”工作，我局结合贫困户实际和现有扶持政策，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐，特制定本工作计划。

　　(一)是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。

　　(二)是继续发挥部门优势，加大对外贸企业的宣传发动工作力度，让的企业加人到扶贫工作中来，为枫溪扶贫工作增添亮点，准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业，希望企业能慷慨捐资，为全福村贫困户减轻日常生活负担，争取在6月底前资金落实到位。

　　(三)是结合区委倡导的“百企扶百户”活动，积极创建扶贫工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业，具有既是干部又是企业家双重身份，计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户，这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展，确保完成年终脱贫目标。

　　(四)是广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。

　　(五)是加强领导，确保扶贫工作按期完成。定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解村扶贫基金会的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。

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　　为做好我区X居20户脱贫巩固提升户有稳定收入，确保脱贫不返贫，结合我区X居实际情况，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　围绕“X年脱贫巩固户不返贫”的奋斗目标，深入贯彻落中央、省、市关于农业产业发展和精准扶贫、精准脱贫的战略部署。立足我区X居主要发展芒果资源优势和产业特色，坚持大力发展种养殖相结合，以持续增加贫困人口收入为核心，以农业产业化建设为抓手，科学规划布局，加快发展步伐，建立多元富民产业体系，促进产业优化升级，带动贫困群众脱贫致富、增加收入。X年通过农业产业扶贫力争为贫困户人均增收，让贫困人口人均年纯收入达到3305元以上。做到贫困群众收入明显增加，贫困对象自我发展能力明显增强。

　　二、产业选择

　　(一)产业选择的原则

　　1.坚持主导与特色相结合。围绕X居已形成的优势主导产业，确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基础、资源禀赋条件，选择发展前景好、综合效益高的特色产业。

　　2.坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目，又要兼顾发展芒果、槟榔等周期较长、长期受益的产业。

　　3.坚持种养与经销相结合。在引导巩固提升户扩大种养规模、发展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。

　　(二)产业发展的重点

　　1.高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则，引导巩固提升户合理确定主栽品种，大力发展蔬菜、芒果、槟榔等经济作物。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径，扶持巩固提升户直接发展高效经济产业。

　　2.优势畜禽产业。重点发展家禽、生猪等优势畜禽产业。发挥各类农业企业引领带动作用，采用“公司+农户”、封闭式委托养殖等模式，扶持巩固提升户从事一定规模的生猪养殖。鼓励推广生猪低成本养殖技术，扶持贫困户养殖黑猪等特色生猪品种。通过大户或专业合作社，带动巩固提升户发展家禽养殖。

　　三、主要措施

　　(一)加强托管资金监管，确保分红到位。为进一步扎实推进扶贫工作，精准扶贫措施，确保我区20户脱贫巩固提升户脱贫不返贫，结合巩固提升户发展产业基础条件差的实际情况，X年在全区20户巩固提升户中推行扶贫资金托管，期限为4年，每年按固定的比例和时间计提分红给巩固提升户人口。贫困人口的扶贫资金作为本金委托X管理。X将托管的扶贫资金用于发展热带水果种植、果苗繁育、水果加工、物流等产业和管理，按时间节点分红给贫困人口，确保脱贫巩固提升户人口在协议期间内有稳定收入，达到脱贫不返贫。区扶贫主管单位应加强托管资金使用的指导和监管，督促X按约按时按量发放产业分红。

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